一、新莊機廠邊坡安全問題之緣由
(一)民國96年間,因應樂生療養院文化資產保存議題,行政院責成公共工程委員會研討新莊機廠配合樂生療養院保存方案,青年樂生聯盟及樂生保留自救會均強烈主張文建會所提出之90%保存方案可行,樂生保存與捷運建設可安全並存;本局多次強調新莊機廠基地存在斷層帶及受壓水層之地質特性,任何保存方案皆應該保守面對,卻遭指責為技術杯葛。
(二)工程會基於保存最大範圍之原則,決定保存49棟建物之方案,整個保存範圍全部位處斷層帶,相較本局原設計方案,其施工困難度及風險性均大為提高。
(三)本局細部設計顧問台灣世曦顧問公司評估,因應保存範圍全部位於斷層帶,基於斷層擾動帶存在之地質組成材料變異性大及解壓回脹現象顯著特性,無法僅採用一般邊坡穩定之分析模式進行設計,必須仰賴施工過程中監測數值之回饋,隨時調整設計及施工方式。
(四)工程會於96年7月2日召開「台北捷運新莊機廠工程地質斷層擾動帶解壓討論會議」,與會之專家學者亦建議,應依據施工中之監測結果進行回饋分析,逐步調整設計及施工方式。
(五)本局依據工程會於96年7月2日會議專家學者之建議,於邊坡開挖過程中,就監測數值逐步進行回饋分析,並委託臺灣省大地工程技師公會協助進行檢討,依據分析結果顯示,為確保未來完工後營運期間之邊坡長期安全,並考量近年氣候異常衍生超乎預期之水文變化態,必須就營運期間之邊坡長期安全研擬因應方案,以提供更高之安全係數。
二、新莊機廠邊坡長期安全方案辦理情形
(一)長期安全方案主要內容
1.第二工區補強方案:採群樁進行地盤改良之方式,樁頂聯結結構版以抑制邊坡之變位。
2.第三、四工區方案:採延長既有明挖覆蓋隧道之方式(長200公尺),上方覆蓋3-4公尺回填土。
(二)長期安全方案主要考量
1.針對斷層帶地質之長期變位予以有效抑制。
2.降低坡高,增加邊坡長期穩定性。
3.藉由結構體之覆重減少地下水壓回升產生之上舉力影響。
4.降低天然災害如颱風、地震之風險。
5.增加植栽面積提供綠化友善環境,上方空間可提供院民休憩使用。
(三)目前辦理情形
1.第二工區群樁已於101年12月施工完成,樁頂結構版於102年4月20日開始進行第1、5單元施工作業,預計102年12月全部完成。
2.第三、四工區提供隧道開挖擋土支撐之北、中、南排樁已於101年12月完成,為降低隧道開挖期間對樂生療養院院區之影響,第三、四工區延伸明挖覆蓋隧道區分為南北隧道兩階段施工,南、北隧道再各區分為10個單元施作,目前已完成第1、6單元之開挖作業即底版結構施工,相關監測數值均符合設計分析,處於穩定狀態。
三、新莊機廠邊坡及樂生院區監測現況
(一)第二、三、四工區增設地錨作業於101年11月完成後,整體工區地錨荷重計監測數值明顯處於穩定狀態。
(二)自101年12月樂生新大樓前排樁完成後,新大樓A、B棟間裂縫計監測數值即趨於穩定,並呈緩步下降狀態,與本局101年12月於衛生署專家學者會議報告之預期完全相符。
(三)樂生新大樓之傾斜計持續呈現穩定狀態,新大樓並無安全疑慮。
(四)於北側隧道第1、6單元開挖期間(自EL.120開挖至EL.112),北側邊坡排樁內之傾度管變化數值均遠低於管理值及分析預期值,顯見採小區塊及跳島式開挖已有效降低施工期間之變位。
(五)為有效釐清外界之質疑,依據臺灣省大地工程技師公會之意見,已於101年12月20日至102年1月30日完成新莊機廠工區水位回升試驗,試驗結果顯示,相關監測數值均於預期範圍內,並無明顯變動。
(六)水位回升試驗期間之第三、四工區地表高程約位於EL.119~EL.125間,低於未來完工後之地表高程EL.128~EL.129,另水位回升試驗期間解壓井之解壓水位高程為EL.120,高於未來完工後之解壓水位EL.113~EL.114,在地表高程及解壓水位均較完工後情況不利之條件下,前述水位回升試驗之監測結果,顯示長期安全方案之設計足以因應未來完工停止抽水時之安全需求,外界就未來停止抽水水位回升後,對邊坡安全之質疑均非事實。
http://www.ndpo.dorts.gov.tw/ct.asp?xItem=56196649&ctNode=6527&mp=115041