反對公器成私利,反對校產成私產──
抗議世新大學董事會片面決定破報、立報的停刊和發展!

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2014/04/15

《立報》、 《破報》是世新大學附屬機構「台灣立報社」底下的兩份重要刊物,分別自1988、1994發刊至今,一直以來都作為世新大學引以為特色的報刊,以及台灣社會具代表性的社會公器。

只是,令人錯愕地,在3月底,《破報》、 《立報》突然遭補助單位世新大學大幅刪減預算,使《破報》被迫在3月24日宣告停刊後,《立報》在一週後31日的下午也公告了要停刊四個月並轉型,將刪除勞工、性別、族群等專版。 據了解,這樣的決議,過程倉促,且完全是由世新大學新任的董事會所自上而下的獨斷專行。而報社的受僱者及世新大學全體師生、職員,完全沒有可以參與決策的空間。

對此未能經得起公評的決議,我們世新大學學生勞動權益行動小組在反對大學私有化、商品化的原則底下,當然是無法接受!因此,在4月15號早上10點在世新大學行政大樓前,我們要嚴正地向世新大學校方、 董事會表示我們的抗議,同時我們也要求校方、董事會出面,針對這次《破報》、《立報》要停刊和轉型一事有個清楚的交代!

教育商品化,掏空一切公共、另類、民主的空間

在《破報》的停刊及《立報》的轉型決議上,我們清楚可見董事會在經營學校上扮演的獨裁專制的角色,以及校方在辦學方向的商品化發展。對此,我們認為這與整體日益嚴重的高等教育私有化、商品化趨勢有著密切的關係:校方和董事會在市場化的思維邏輯底下,將辦學視為營利的事業,企圖消解大學的公共及社會意義,不願再對缺乏利潤空間,但具有公共及社會意義的附屬或教學、研究機構進行資源的投入。再加上《破報》、《立報》長年來批判財團與政府的言論,更促使其成為了校董們的眼中釘!

因此,倘若我們今天不站出來嚴正地向校方和董事會表示抗議,要求董事會和校方辦學的民主及公共性,那麼可想見,今天董事會可以逕自決定《破報》、《立報》的發展,他日董事會對其他追求理念、利潤有限的系所或機構,亦很可能會任意地刪減預算和裁撤。

我們認為《破報》和《立報》的存續及發展,必須放在具有公共性意義的原則和決議底下進行。我們知道《破報》和《立報》當初是世新大學基於教育公共性與批判的傳播理念實踐而進行補貼、創辦的社會公器,它並非是世新董事會的私產。因此,學校是否要繼續支持這份有理念的報紙,以及報紙本身走向該為何,都不該是世新董事會得以逕自決定的,它必須回歸教育公共性與批判的傳播理念實踐的角度來進行思考、並讓其利害關係人有權利參與決策和監督!

董事會預算6年成長達200%(三倍),憑什麼喊窮砍補助!?

目前校方在媒體採訪時,對停刊、轉型的公開說法是:為提早因應少子化衝擊,以及受學雜費常年遭教育部凍漲的影響,學校財務不堪《立報》、《破報》的虧損。

然而,就在校方聲稱經營困難,是由於未調漲學雜費及不堪《立報》、《破報》財務虧損的同時,我們卻在世新公開的帳目中清楚可見:董事會支出的實際花費和預算是在逐年地升高和擴編。6年間,董事會自身的預算,從每年300多萬,急速上生到1100多萬元(見表一、表二、表三)。 試問,我們怎麼能接受校方這般對經費的使用?並在這樣的情況底下宣稱的經營有困難?[1]

(一)、96-102 學年度(2007-2012)董事會支出:

學年度

96 

97 年

98 年

99 年

100 年

101 年

102 

預算編列

董事會支出

3,659,360

4,802,138

5,945,507

5,309,148

6,840,644

7,222,258

11,678,568

占經常收入%

0.23%

0.27%

0.32%

0.31%

0.39%

0.41%

0.44

來源:世新大學財務報表暨查核報告書 查世新大學董事會的支出自96學年度起至今,可以說是年年上升,其佔學校經常收入的比例自0.22% 高到今年的0.44%。以今年102學年度的預算來看,其金額甚至增至了11, 678, 568(約一千一百六十七 萬),較96學年度的3, 659, 360(約360餘萬)成長高達200%(3倍之多)。由此,可見校方聲稱由於 學費 凍漲而導致財務有問題,因而要刪減補貼的說法更顯得荒唐!

(二)、董事會支領各項報酬費用:

 

96學年度

97學年度

98 學年度

99 學年度

100 學年度

101學年度

102學年度

預算

人事費

202,500

1,638,880

2,501,063

1,624,611

3,018,462

4,105,211

5,715,600

業務費

1,483,725

1,318,096

1,427,881

1,471,151

1,370,888

1,155,400

1,500,000

出席及

交通費

1,698,675

1,668,777

1,546,611

1,141,573

1,403,385

  968,913

3,500,000

退休撫卹費

0

0

0

54,598

48,031

47,328

50,000

折舊即攤銷

247,460

176,385

469,952

1,017,215

992,078

945,406

912,968

合計

3,659,360元

4,802,138元

5,945,507元

5,309,148元

6,832,844元

7,222,258元

11,678,568

(三)、查世新大學董事會支出不論是金額及其占經常收入的比例,都明顯高出其 他私校。(以100學年度為例)

學校

  世新

淡江

輔仁

中華

靜宜

董事會

支出

6,840,644 

4,062,240 元

2,959,455 元

4,135,918 元

3,347,231 元

經常性收入比例

0.39

0.11%

0.08%

0.36%

0.20%

反對公器成私利,反對校產成私產!

我們認為《立報》的轉型及《破報》的停刊,事關重大,它既是關係到世新大學日後辦學走向的問題,同時它也關係到了另類媒體存亡和報社受僱者的勞動權益問題。今日有許多各類社運團體,包括關注教育、勞工、性別、原住民權益的團體或個人,都前來聲援《立報》、《破報》,反應了台灣社會的確需要這兩份報紙的長期存續,並希望其能繼續堅持批判的辦報路線。因此,我們堅決反對世新大學校方及董事會這般將「公器」,以「私利」為考量,視「校產」為「私產」的態度和作為!

在反對大學私有化、辦學方向商品化的原則底下,我們提出以下兩點訴求:

1. 世新大學的校務,以及台灣立報社社務的走向和發展,學校的學生和教職員工,以及報社的受僱者應該有權利參與決策和監督,不能任由董事會獨裁專斷!

2. 世新大學應繼續支持,並擴大其資源的挹注在如「台灣立報社」這般具有公共性和進步意義的機構!不得以營利、市場邏輯任意刪減其預算!

[1] .另查世新大學101學年度收支餘絀預計表顯示,世新大學在該學年的盈餘達新台幣13,021,471元(約一千三百多萬),且在本學年度(102學年度),其預算收入更提高至新台幣1,975,223,776元(約十九億多),比去年總收入還高出了新台幣34,651,018元(約三千四百萬),並預計今年盈餘有25,532,798(約兩千五百多萬)。在整體收入增加的狀況下,試問校方何以有因學費凍漲而難以經營需停刊《破報》、改組《立報》之說?

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