防止勞勞相殘 允許派遣工加入工會吧！

責任主編：陳韋綸

今年2月，勞動部推出研議已久的《派遣勞工保護法草案》，五一遊行勞團則主張「立法禁止派遣」，並具體提出應訂定勞動派遣、人力派遣業「落日條款」，在此之前，派遣工必須享有同工同酬同權。無論訴求是否可達成，筆者希望特別挑出勞動團結權的部分，呼籲各大正職工會，即使現在於法無據，也應將派遣工納入工會，以避免分化的可能。

從制度來看，「派遣」本身便是為畸形的勞動方式，實際雇主是派遣公司，指揮監督權卻掌握在要派公司手上。換句話說，即使派遣工長期在要派公司工作，卻不容易和要派公司協商勞動條件，即使有的話，也只能個別要求，喪失團體協商的可能。再者，派遣工不容易組織工會，一方面勞務分散，集結困難，另一方面，若以「萬年派遣」情形來看，一旦轉換派遣公司，依附在派遣公司下的工會便宣告解散，「已故公廣派遣工會」便是一例，成立於去年4月，不幸因今年元旦轉換派遣公司而失效。倘若我們認同所有的勞工，無論聘雇關係為何，都應該團結，才能向資方、政府要求更好勞動條件的話，正職工會也應敞開心胸，將派遣工納入工會，才足以產生更多能量。

同時，在同一工作場域，派遣工和正職工長期「同工不同酬」，甚至勞役不均，很容易造成兩者之間的嫌隙，久而久之，資方大可隔岸觀火，逃避應負擔的責任。有人主張正職工會應協助派遣工組織工會，不過筆者憂心，一間公司，若有兩個工會，容易有所衝突，以「已故公廣派遣工會」和公視工會為例，去年12月19日，公廣董事會決議，任用多年派遣為歷史共業，在今年3月底前，將完成相關程序，全數納編（相關報導），站在「已故公廣派遣工會」角度，這是好的結果，還給派遣工合理的勞動條件。然而，今年2月27日，公視公會發表聲明，當中以財政考量為由，反對全數派遣納編，爾後3月董事會決議，各部門主管可提出「派遣不適任名單」（欠缺專業能力），這些都造成正在進行納編程序的派遣工，人心惶惶。回歸到公視工會的聲明，衝突的癥點在於：資方釋放的納編訊息是否公開透明？只要資方公開相關訊息，便可釐清事實，無須勞勞相殘。

全台派遣工儘管已經突破13萬人，但是就筆者所知，目前僅有三家派遣工會：台灣通信網路產業工會、宏華工會、「已故公廣派遣工會」，前兩者都是中華電信派遣工為主，整體來看，派遣工會數量極少，難以集體和派遣公司、要派公司，爭取更多勞動權益，即使現在勞動部推出《派遣勞工保護法草案》，派遣工可以參與置喙的空間非常少，或許透過正職工會的協助，可以製造更多和要派公司協商的機會，也可以避免勞勞相殘的悲劇。