學生助理憂職災沒保障
工會要求全面納保

責任主編：陳逸婷

學生兼任助理的勞工身分，至今未獲各大專院校與政府部門的肯認。今天（6/4）台灣高等教育產業工會公布近17年校園工安意外的統計數字，自1997年至今發生34起意外、10起導致兼任助理工傷，更有3起案件致死。工會表示，這些意外發生後，校方皆以學生非勞工為由，拒為助理納保，使學生助理無法獲得完整賠償與撫卹。工會要求勞動部、教育部與各校，立即承認兼任助理的勞工身分，並為其納保。 工會統計出至今年（2014）5月止，共計34起校園工作場所意外，包括實驗室氣爆、輻射外洩...等等，發生地點全台各地皆有。工會兼任助理代表劉侑學強調，統計主要蒐集1997年以來的媒體報導，實際數字絕對大於此。劉侑學表示，校園工安意外發生時，校方往往推卸雇主責任，或者表示已為學生納保學生保險與意外險，但是勞保保障與學生保險「差很大」。除職業病預防檢查外，發生職災時，意外險的理賠多為一次性、至多四年，如去年5月興大實驗室爆炸導致研究生失明，若校方當時有為學生加保勞保，經鑑定確定失能後，即可領取每月4千元的失能給付，日後若重返職場，也可申請職業訓練生活津貼，保障較商業保險更為完整。劉侑學表示，要求學校為學生助理納保，更重要的意義是：要求雇主負起責任，營造校園成為安全的工作環境，而非任其以「學生非勞工」的理由，逃避法令規範。 去年（2013）底，工會發起具名檢舉行動，要求勞動部對未為學生兼任助理加保勞健保的學校開罰，共計蒐集84名檢舉人，被檢舉學校共17所。上月，勞保局發文肯認其中一個成大檢舉案，認為檢舉人吳姓兼任助理與校方間具有僱傭關係。工會辦公室主任陳書涵呼籲，勞動部不應只做個案認定，而是督促所有學校，負起雇主責任，為學生納保。 對於學生助理的勞工身分認定，教育部長蔣偉寧曾表示，3月將提出結論，不過《大專校院強化學生兼任助理勞動與學習權益保障處理原則》（簡稱處理原則）至今仍未公布，而「兼任助理定位及權益專案工作小組」，在3月召開最近一次會議後，即無下文（相關報導）。勞動部勞資關係司科長黃琦雅表示，有學校反映助理樣態多，而各校甚至校內各學院的處理方式不同，因此《處理原則》主要目的將協助各校有一致的處理原則。未來除非明確是課程內容、學分...，等「學習義務」，否則享有學生勞動成果，學生助理即為勞工。黃琦雅認為，概括認定學生助理為勞工「會有問題」，因此目前仍採由勞保局收到檢舉後，就就校方與檢舉人的說明、事證，進行個案認定。