炒房受害者串聯巢運1004夜宿仁愛路

2014/08/26

苦勞網記者

責任主編：陳韋綸

今天（8/26）是1989年無殼蝸牛夜宿忠孝東路的第25週年，數十個針對高房價問題集結、發起「巢運」的民間團體，特別回到當年的「古戰場」，批判政商金權壓榨百姓、放任房市炒作，要求落實「漲價歸公」精神，並提出實價課徵土地增值稅等五大訴求。當年發起行動的「老蝸牛」李幸長等人，特別再拿出當年的道具，交給新一代的世運工作者，宣稱「無殼蝸牛全面進化，啟動新世代『巢運』」，並且宣布將在10月4日，發起萬人夜宿全台房價最貴的台北市仁愛路三段。

曾經參與過1989年「無殼蝸牛夜宿忠孝東路」的老將，拿出當年的道具，要傳承給「新世代巢運」。（攝影：孫窮理）

2011年12月，「地政三法」三讀，但同時決議「登錄資料不得為課稅依據」，之後房地產的「實價登錄」雖然在2012年8月上路，但是「實價課稅」卻遲遲沒有實施。土地增值稅的計算基礎「公告現值」，與持有土地時的房屋稅與地價稅的計算基礎「公告地價」與實際價格差距過大，是造成房地產課不到稅的主因。

目前台灣的土地稅制，在「持有稅」上土地與房屋分別課稅，土地稅的計算基準是「公告地價」，房屋稅則以房屋的「評定現值」來計算；而在交易方面，土地交易的「土地增值稅」以「公告現值」為基礎，房屋交易的所得稅則與綜合所得稅一併課徵。

「巢運」發言人彭揚凱表示，在持有稅上，台灣的稅率與世界各國差距不大（約1%左右），但問題是稅基與實際價格落差過大，從「實價登錄」與相關研究比對的資料顯示，目前「公告地價」約只有市價的1成，而房屋的評定價格已近30年沒有調整，也只有市價的1到2成。

而在交易的稅制上，「公告現值」平均大約是實價的4到5成，雖然沒有「公告地價」與市價的落差來得大，但問題是台灣的稅率，特別是在土增稅減半之後，與世界各國相較有相當大的落差，造成房地產在「持有」與「交易」上的實質稅率，大概都只有國際水準的1到2成，彭揚凱認為，這是造成台灣成為土地炒作的天堂的重要原因。

「巢運」提出「土地房屋合併課稅、實價課稅」的訴求；財政部長張盛和曾經宣誓過，年底前要把修法的版本送出去，方向也是朝向合一、實價，目前財政部只想處理短期利得的部份，不想碰持有稅，彭揚凱認為，交易稅屬於「機會稅」，有交易才有課稅，但像房屋、地價稅這些長期穩定稅，才是關鍵。

除了房價的議題之外，「巢運」幾乎將「高房價」下的各種議題都連結了進來，包括面臨土地徵收、都市更新，或者都市原住民…等面臨迫遷團體，推動社會住宅的社福團體，以及關心租屋市場的崔媽媽基金會等組織，所以總共提出「居住權入憲」、「改革房屋稅制」、「停建合宜住宅」`「廣建社會住宅」，以及「擴大租屋市場、制定專法」五個方面提出訴求。

連結面擴大，訴求也集中在中央層次的政策或修法問題，彭揚凱說「各團體該講的都講爛了」，眼前10月4日的行動，是鎖定在五都選舉之前，希望把聲勢做出來，尤其是在雙北，要把壓力增高，而大家也很清楚，這股力量一定要延續到2016總統大選展現出來。