孫伯伯78歲,獨居。6年前住在萬華區東園街,3、4坪大,租金6000元/月。住了兩年,有一天,房東告訴孫伯伯,因他年紀大了,房東不想承擔風險,所以請孫伯伯另找別的房屋。所以孫伯伯找了好久,終於找到目前居住的5、6坪大的房子,租金7000/月,已經住了4年多,也申請租金補貼5000元。但因隔壁房客是做資源回收的,回收來的東西日曬雨淋,產生惡臭,孫伯伯都不敢開窗戶。反應過房東,房東也不處理。所以孫伯伯看到租屋的紅條子,就自己打電話去詢問,有些一聽到孫伯伯的聲音說要租房子,立刻委婉拒絕,不然就是馬上掛電話。孫伯伯只好求助社福團體協助尋屋…。
根據內政部統計,截至103年5月,65歲以上老人約有274萬5,000人,佔總人口比例達11.74%。預計再過11年,台灣老人人口比例將超過20%,成為超高齡社會。然而台灣在租屋市場中,依舊對於「老人」有年齡歧視。老人租屋常碰到的困難有:
1.「年齡」歧視──租不到的困擾!
根據統計,有將近9成的房東,不願租給老人、低收入戶、身心障礙者或單親家庭等弱勢無殼蝸牛族;即使願意租,相較於身心障礙者與單親家庭者,接受度都還有四成以上,而獨居老人和精神障礙者的接受度最低,比率低於一成。這樣弱勢的族群最後租到的,往往都是不通風的地下室、狹小的倉庫或不方便的樓頂加蓋部分…等不友善甚至違建的環境,政府的租金補貼美意,根本看的到吃不到,求助無門只好委曲求全。
2. 居住無正義──租不起的擔憂!
政府考量老人在自由市場租屋不易,且環境安全與品質難以符合老人。在台北市,就建了四處老人住宅:陽明、朱崙、中山、大龍,來紓緩老人租不到房子的問題。但無奈租金貴的嚇人!以朱崙老人公寓為例,8坪單人房,每月18000元,伙食費4000元,一個月至少就要22K,入住還需要2~3個月的保證金。雖然社會局提供中低收入戶9折與8折的優惠,月租金依然高得難以負擔,這種租金只有中高收入階級才負擔的起,對於一般戶的老人,即使有空房可以申請,卻也是高不可攀。老人公寓因此被冠上「富人公寓」之代名詞。
3. 政府帶頭排斥──租不進的憤怒!
雙北市的公營住宅,申請年齡為20~45歲,直接將年長者、老人排拒在外!利用略低於市場行情的租金,抓住被高房價逼退的年輕人,讓他們定居大台北。這種用糖衣包裝的公營住宅,實質上是個假的社會住宅!公營住宅何須限定年齡上限?本該以照顧弱勢族群為優先。舉例鄰近的香港公營住宅為例,收入較低的家戶或年長者家庭,政府不但提出租金援助計畫,還可優先獲得配住。當其他國家都在想盡辦法替弱勢族群謀取福利時,台灣政府卻是將老人居住問題直接排拒在外,眼不見為淨。
老盟訴求:
1.總社會住宅存量增設至5%,並取消申請年齡上限。原有保障10%弱勢入住戶提昇為30%,讓弱勢戶老人可以有更多名額申請入住,落實真正的居住公平正義。
2.老人公寓、公營住宅之設置,應依照不同的經濟身分設算不同等級。公告租金的差額,以租金補助方式充實,讓不同經濟等級的老人都可以入住,並負擔得起租金。
3.政府提出誘因給愛心房東(例如:給予優惠稅率、社工訪視輔導),減少房東租賃給「老」房客擔憂之問題,增加老人租屋之成功率,以及解決設籍問題,使老人可申請相關福利資源或租金補貼等。
附件1:老人住宅租金表
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台北市 |
新北市 |
高雄市 |
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老人公寓 |
大龍 |
中山 |
陽明 |
朱崙 |
五股 |
仁愛之家 |
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單人房租金/月 |
14,000 |
14,000 |
16,800 |
18,000 |
5,000 |
4,000 |
|
伙食費/月 |
4,000 |
4,000 |
3,600 |
4,000 |
3,900 |
3,250 |
|
保證金 |
30,000 |
30,000 |
50,400 |
54,000 |
48,000 |
30,000 |
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附件2:公營住宅租金表
公營住宅 |
大龍峒 |
行天宮 |
敦煌 |
萬隆站 |
景文 |
永平 |
申請年齡 |
20~45 |
20~45 |
20~45 |
20~45 |
20~45 |
20~45 |
坪數 |
28坪 |
10坪 |
35坪 |
13坪 |
24坪 |
46坪 |
租金/月 |
11,200 |
10,700 |
21,900 |
8,500 |
14,000 |
11,700 |
管理費/月 |
1,200 |
1,200 |
2,800 |
(含管理費) |
(含管理費) |
(含管理費) |
押金 |
2個月租金 |
2個月租金 |
2個月租金 |
2個月租金 |
2個月租金 |
2個月租金 |
附件3:租金補貼申請資格及補助方式
縣市 |
台北市 |
新北市 |
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申請 資格 |
申請人 |
年滿20歲,申請人、配偶和戶籍內直系親屬及其配偶均無自有住宅 |
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家庭年所得應低於 |
138萬元 |
101萬元 |
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每人動產限額 |
15萬 |
11萬2500元 |
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補貼 方式 |
補貼方式 |
每戶每月最高4000元 |
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加碼方案 |
補貼額度由4000元加碼為5000元、育有3名位成年子女再加碼成6000元。 |
編列250戶名額給未申請上的低收入戶,比照中央方案補貼4000元。 |