高雄市國中五年內狂減722班及1290師,教師員額大降21%!減班超額風暴來襲!

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2015/04/07

高雄市國中未來5年將大幅度減班超額,員額控管出問題將影響師生權益!

【國中教師超額風暴將屆!】高雄市國中五年內狂減722班及1290師,教師員額大降21%!減班超額風暴來襲!

【教育局只會的一招半式?】教育部的資料統計打臉教育局沒有數字管理能力,教師員額的分科控管和超額機制大有問題。

高雄市少子化問題嚴重,目前已延燒到國中。根據教育部的統計資料,從103學年起連續五年,國中班級數及教師員額將逐年大減,預計總共狂減722班、1290師!教師員額大降21%,維持教師人力及教育品質的穩定將是高雄市重大的挑戰!

高雄市政府教育局沒有數字管理能力,沒有整體應變方案,只會以教師總員額管控8%來因應這場超額風暴!國中分科聘任下,風暴將依各科狀況分別進擊!其中,國文、英文、數學、理化等學習節數高的學科教師,一旦減班,則少掉的人數最多,目前聘任比率甚高,在缺額更形不足下,將首先面臨「減班資遣」或「教師人球」的困境。

高雄市政府教育局應該積極、專業地依科別進行分析及控管教師員額,甚至逐年提高教師編制,才能妥為因應!否則在風暴後恐將折損許多優秀教師!

●少子化延燒至國中,教師超額風暴衝擊教師人力、教育品質的穩定,情況堪憂!

高雄市從縣市合併至今,幼年人口數(0至14歲)的衰退狀況是五都最嚴重(註1),每年平均衰退近3%。高雄市國中新生人數,也從103學年度起大幅降低,嚴重影響到國中教師員額。各個學校的教師員額減損狀況不一,嚴重者,如左營區某國中,甚至將於本(104)學年度超額15位教師,全校教師總數將減少20%。

高雄市國中教師員額,依教育部統計處公告的「未來 5 年公立國中教師人數推估分析報告」,從103學年度的2976班、6036師,降至107學年度的2335班、4891師,五年內狂減722班,1290師!教師員額大降21%!(註2)

實際上,高雄市國中已於103學年度少了65個普通班,減139師,因員額控管,帳面上只看到8位超額教師。但依教育局規劃,104學年度又要少165班、約減330師!教師超額風暴衝擊教師人力、教育品質的穩定,情況堪憂!

●行走江湖也要三把刀,高雄市教育局卻只會一招半式:教師總員額控管8%

人說江湖三把刀,剪刀菜刀和剃頭刀!但是,高雄市教育局面對國中教師員額大減21%及穩定教師人力的風暴,卻只有一招:教師總員額控管8%,目前控管比率也還不到8%!

除了控管不足外,因國中採分科聘任,風暴將依各科狀況分別進擊,尤以國文、英文、數學、理化等學科最嚴重!多數學校因應以往升學須求下,皆聘足這些學科教師,甚至還超聘,缺額根本不足。再加上這些學習節數高的學科(約每班要上4至5節課),未來面臨減班,少掉的教師也最多(每減3至4班就會少1師。若五年內減了722班,將少約180至240位國文教師)。兩道重擊下,這些學科教師將最先面臨「減班資遣」或變成「教師人球」! 

「親子天下」調查結果,高達8成4的老師擔心減班可能讓自己工作不保而被轉調,其中最憂心的包含雲林縣及澎湖縣的老師。但高雄市5年內國中教師員額大降21%的隱憂,卻大於雲林縣的19%及澎湖縣的15%,情況是更加危急!「高雄市教育局」若因應不當,未來幾年,高雄市國中教師將直接遭受減額風暴的強襲,教師恐慌的規模更甚於「親子天下」調查出的雲林縣及澎湖縣!屆時,國中教師被迫進行工作保衛戰,教師惶惶終日,學生的受教品質何在?

【高雄市教育產業工會】呼籲教育局應該積極、專業地依科別進行分析及控管教師員額,甚至逐年提高教師編制!多面向地防範超額風暴來襲,才能為高雄市穩定教師人力、留下優秀師資、維護學生受教品質!

註1:內政部統計處統計100年至103年,五都中0至14歲幼兒人口數平均年減率:高雄市(-3%)、桃園市(-2.7%)、台南市(-2.3%)、台中市(-2.2%)、新北市(-2.2%)、臺北市(-0.1%)。全台21縣市平均(-2.5%)。查詢網址http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=100

    

幼年人口(0-14歲)逐年增減率     單位:%

      

新北市

臺北市

桃園市

臺中市

臺南市

高雄市

100年

-3.31

-0.21

-3.49

-3.28

-2.88

-3.88

101年

-2.32

0.04

-2.76

-2.29

-2.51

-2.98

102年

-1.66

0.12

-2.15

-1.48

-1.83

-2.31

103年

-1.69

-0.21

-2.22

-1.75

-2.15

-2.63

平均增減率

-2.2

-0.1

-2.7

-2.2

-2.3

-3.0

 

註2:依據教育部統計處公告,高雄市「未來5年公立國中小教師人數推估分析報告」如下。

項次

102

學年度

103

學年度

104

學年度

105

學年度

106

學年度

107

學年度

總班級數

3057

2976

2793

2561

2433

2335

較前學年

減班數

-

-81

-183

-232

-128

-98

累計

減班數

-

-

-264

-496

-624

-722

進用

教師數

6181

6036

5711

5295

5066

4891

較前學年

減師數

-

-145

-325

-416

-229

-175

累計減師數

-

-

-470

-886

-1115

-1290

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