反對放寬違章工廠合法化標準,政府請正視人民及廠商實際需求!

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2015/09/17

    104年9月1日通過的《經濟部公告特定地區個別變更編定為丁種建築用地興建事業計畫審查作業要點》引起各民間團體抨擊,紛紛對農地轉作丁種建地的寬鬆標準表示反對。台中城市發展田調團(以下簡稱田調團)認為,中部許多中小型家庭工廠仍位處農地上,這是台灣工業發展的歷史共業,政府不應以片面且毀壞農地的政策,激化民間團體與廠商間的矛盾。

    田調團透過台中市後期發展區的調查,發現許多中小型的家庭工廠在市地重劃過程中,一路往神岡、大雅及烏日溪南外擴。當政府無法有效管制工業區的土地炒作,便是放任投機廠商將認真於生產的廠商趕跑;當政府無法正視農地汙染情勢,便是放任農地持續受損,使認真於耕作的農民無路可走,最後工農無法存活,只剩土地價格的炒作。

    截至今年為止,台中市仍有三成工業區未開發,太平、東勢、神岡、新社、大安、台中港等工業區開闢甚至率不及五成。然而,工業區進駐費用高、劃設區塊大,小型工廠根本難以負擔。加上工業用地的囤積、炒作,以及部分工業區區位不佳等因素,促成違章工廠叢生在非工業用地,工業區卻用來養蚊子的荒謬景象。

    光是在台中地區,市政府便推估有高達16,000至18,000間未登記工廠,其建築物以空照圖來看,其佔地面積更粗估達10,000公頃,約為3500個秋紅谷公園大小。其中兼雜著許多大廠產業鏈中降低成本的外包工廠、早期至今仍存活的家庭工廠,也有許多實際上低汙染卻被劃定為高汙染產業別的產業,這些事情不該僅由經濟部單方面擬定一套作業要點、實際上卻規避相關責任。同時,作業要點亦有擴大解釋上位法法律條文的問題。違章工廠的長期弊病,須由產業、政府、學界、民間四方共同商討,否則像過去這十幾年,透過區段徵收強蓋一堆工業區,卻任由閒置,使產業找不到任何工業區可進駐!經濟部應正視人民及廠商實際需求,勿讓企業大廠可以合法的在農地上蓋外包工廠!

因此,台中城市發展田調團對經濟部提出以下三點訴求:

1.收回《特定地區個別變更編定為丁種建築用地興建事業計畫審查作業要點》,優先解決既有工業區土地閒置問題!

2.經濟部與地方政府應共同編列預算,透過GIS以及產業鏈調查,確實掌握各地區的違章工廠現況!

3.請經濟部務實面對大量違章工廠問題,勿操弄成民團與廠商的對立!

 

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