台南市「西港區東側外環道路工程(南段)」以「改善西港中山路交通瓶頸」為由,要將另一條目前6米寬的既有道路,拓寬成24米寬卻僅長1.8公里的極短外環道,並徵收兩旁民地與台糖農地。然而,此道路工程依據過期都市計畫、沒有做交通評估、徵收程序不當,因此「反西港外環道不當開闢自救會」與環團召開記者會,抗議台南市政府草率設計、不當開闢、破壞農地、浪費公帑,並提出三大訴求:
1. 西港外環道沒有開闢必要。
2. 自救會堅決反對強制徵收。
3. 過期都市計畫,重新通盤檢討。
返鄉務農青年夢碎 老農狹長民宅若強拆變危樓 反對被強制徵收
反西港外環道不當開闢自救會長鄭敦哲表示,此案徵收99筆(0.84公頃)私人土地、1.07公頃台糖優良農地,但在2006年都市計畫通盤檢討階段並沒有通知權利關係人(被徵收戶),8年後(2014年)地主們才知道自己的土地被徵收。他自己是返鄉務農青年,嘗試以有機農法、自然農法栽作,立志推行無毒農業與社區支持型農業,不料農地遭徵收,綠色西港願景遭遇危機。另一位地主-吳阿條阿公說道,其住宅與道路平行、形狀狹長,若遭強制徵收執行強拆,住家將成危樓,無法居住,實在欲哭無淚,希望市府能聽見他的聲音。
自救會自己做交通評估 結果顯示西港外環道沒有開闢必要
西港青年蘇鈺雯表示,西港外環道路工程屬於交通興辦事業,台南市政府以「改善西港中山路交通瓶頸」為由闢建外環道,卻未見任何交通評估,就要徵收民地闢路。缺乏交通評估的道路工程無法讓人信服,因此自救會秉持著「市府不做,我們自己做」的精神,於平日及假日的晨峰、離峰、晚峰三時段進行道路服務水準測量。在烈日下錄影測量時,甚至屢遭西港鄉親誤會、偷拍上傳至FB「我是西港人」社團,掀起一陣「疑似檢舉達人出沒」傳說。
自救會成員鄭敦文說明,經自救會實際測量,發現西港中山路(台19線)交通順暢,扣除紅燈延滯時間後,平日及假日的道路服務水準皆為A級(平均旅行速率大於35,屬最佳水準自由車流),而造成車流延滯的主要原因為「號誌延滯」以及「號誌化路口間距過短」,故西港外環道之開闢缺乏必要性、適當性。
自救會要求:重新通盤檢討、進行交通評估、發文告知土徵會議
反西港外環道不當開闢自救會長鄭敦哲表示,西港外環道工程依據2006年台南縣政府及內政部都市計畫委員會通過的「變更西港都市計劃(第四次通盤檢討)」規劃設置。但根據<都市計畫法>第26條規定:「都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內或五年內至少應通盤檢討一次,依據發展情況,並參考人民建議作必要之變更」。因此,市府依法應在2011年提出「第五次通盤檢討」,並將計畫年期調整為2016年,經內政部都委會審議通過後方得施行。然而,本案不僅未在2011年時重新通盤檢討,甚至在「已經9年沒有進行通盤檢討」的狀況下強行徵收土地,且過程粗糙。回想2013年賴清德市長曾於區里長座談會時提及將在2015年辦理「西港都市計畫第五次通盤檢討」,至今仍未兌現,自救會不解為何政策大轉彎。
自救會成員鄭耀輝補充,開一條路就真的是發展嗎?西港需要的是什麼樣的發展?外環道若開闢將破壞生態、影響附近農地,加上政府違法在先,不應強行開闢這條不必要的外環道。
台南市水資源保育聯盟理事長黃安調指出,台南市政府的缺失十分明顯,偌大市府團隊之專業竟然不及小市民,呼籲市府充新通盤檢討、進行交通評估,停止本道路開闢案。
前來聲援的綠黨社會民主黨聯盟台南市立委候選人楊智達表示,市府今年以來一直喊著「開放政府」的口號,但除了飛雁新村開發案等案擴大開放討論外,是否關於西港外環道的開闢也可以納入討論,擴大公民參與、落實參與式民主?
自救會向致力於減輕台南市負債的賴市長呼籲,切莫浪費2.61億公帑執行不必要的道路工程;亦請賴市長說到做到,依<都市計畫法>第26條辦理西港都市計畫第五次通盤檢討,並進行審慎交通評估。自救會同時要求內政部地政司發文通知西港外環道被徵收戶土地徵收審議會議時間。