【會後稿】呼籲市府落實雙向溝通,廣邀市民參與區域計畫討論!

「社運公佈欄」是一個開放的平台,內容不代表苦勞網立場。任何社運議題相關行動/記者會/活動/講座採訪通知與新聞稿發佈,歡迎寄至 coolloud@gmail.com
2016/05/04

公民團體參與「台中市區域計畫公民圓桌會議」聯合聲明

去年12月9日,台中市政府區域計畫委員會在林佳龍市府團隊甫公布新版「台中市區域計畫」草案後的第19天,便迅速做出「審查通過」的決議,將草案送往內政部進行最後一階段審議。

市府的草率作法引來諸多批評,在公民團體再三要求下,都發局才決定安排六場「台中市區域計畫公民圓桌會議」,針對農地維護、新訂擴大都市計畫、未登記工廠、水資源、人口、其他等六大項爭議課題,廣泛與市民交換意見。第一場圓桌會議在5月3日晚間召開,由都發局長王俊傑與逢甲大學都計系劉曜華教授擔任主持人,主題是「台中市區域計畫」草案中規劃多達10處、面積一共超過5500公頃的新訂、擴大都市計畫案。

綜觀首場「台中市區域計畫公民圓桌會議」的議程安排,確實提供公民團體對等的簡報時間,會議資訊也提早公開並主動發佈給相關團體知情。這些做法,比起過去流於政令宣導、對話鮮少出現交集的公聽會或座談會,確實稍有進步,可以讓市民感到期待。

不過,理想的公民參與形式,並不是這樣就足夠!仔細研讀會議資料,會發現市府預設的參與對象仍侷限於「少部分公民團體」、資訊發佈也僅止於都發局網站、所公開的資料格式更是欠缺整理與轉譯。我們還是要質疑:一份涉及270萬全體台中市民未來十餘年生活願景的土地空間利用規劃,難道不應該更努力擴大公眾的理解及參與嗎?

同時,延宕許久的《國土計畫法》已在去年12月18日三讀通過,並於今年5月1日正式公布施行。未來6年,全國國土計畫、各縣市國土計畫與國土功能分區圖將逐步出爐。在新制度衝擊下,作為過度時期的「台中市區域計畫」草案又將何去何從?如何適當銜接、爭議怎麼處理?作為全台唯二(台中市、新北市)選擇繼續送件到中央的縣市區域計畫,台中市政府如何落實公民參與、談論清楚城市發展願景,全台灣民眾都在看!

綜合以上看法,我們呼籲市府務必在六場「台中市區域計畫公民圓桌會議」中,盡力落實曾經承諾的「雙向溝通」目標,廣邀市民參與計畫討論,並確實將民意納入決策思考當中。以下是四點具體訴求:

1.廣泛、開放的「公民參與」!

真正的公民參與,是讓市民都有知情與表達意見的可能性,而非只透過少數學者專家或團體代替廣大民意「發聲」。因此,市府應儘可能擴大政策及會議宣傳管道,不只被動在都發局網站公布,更要嘗試多方刊登於市政府入口網站、市府刊物、官方LINE、市長臉書等平台。此外,運用線上系統(如國發會join平台)蒐集市民意見、主動回應、製作懶人包,也是值得努力的方向。

2.會議資訊即時發佈、完整紀錄!

完整且格式開放的會議資料與紀錄檔案,是政府資訊公開、促進公民利用的最佳基礎。市府應讓所有會議參與者確認發言紀錄,並參照台北市公民參與委員會、台南市飛雁新村計畫使用Hackfoldr等串流平台的經驗,運用類似平台提供完整會議資料、即時文播、錄影轉播,使意見多元溝通的機會能夠真正實現。

3.參照全國區域計畫、國土計畫法處理爭議事項!

台中區域計畫中重大爭議的課題應依據全國區域計畫修正案草案處理,例如目前台中區域計畫規劃產業用地需求已超出全國區域計畫規範,顯然不符上位指導原則。另外《國土計畫法》已正式施行,4年內市府便需按照新法的四大分區與使用許可制度公告「台中市國土計畫」,那麼臺中市區域計畫應依據《國土計畫法》母法,仔細檢視計畫內容,而非草率定案。

4.預先成立台中市國土計畫公民參與小組!

往後四年,台中市政府與全體市民將一起迎向「台中市國土計畫」的規劃與審議過程。有鑑於過去「台中市區域計畫」草案在規劃中遭遇的爭議與缺失,我們強烈呼籲市府看見公民參與的力量,預先成立「台中市國土計畫公民參與小組」,共同促成各方對長期城市發展願景的公開討論、實質參與。這樣,日後才不會繼續產生流於數字與資料拼貼、與市民生活明顯脫節的國土計畫!

 

聲明發起團體:台中城市發展田調團、地球公民基金會、主婦聯盟台中分會、荒野保護協會台中分會、台中市動物福利推動協會、好民文化行動

                                                                                           

更多「台中市區域計畫公民圓桌會議」相關資訊詳見:

台中城市發展田調團粉絲專頁

建議標籤: 

臉書討論