年金改革會議上路
委員互批火藥味濃

總統蔡英文曾於選前承諾將大力推動年金改革，昨日（6/23）副總統陳建仁主持「年金改革委員會」（下稱「年改會」）會議首度舉行。會前場外有軍公教團體集結，組成「監督年金改革行動聯盟」，護送軍公教代表進入年改會會場；開會時則各代表交砲聲隆隆，似乎預告未來數個月內，年金改革將是不容小覷的戰場。

年金改革的濫觴是在2012年年底，由勞保局的勞保精算報告公布後指出潛藏的「勞保危機」。據該份報告推算，勞保年金將於116年破產，一時之間人人自危，造成擠兌風波，勞保基金在兩個月間蒸發近800億元。

與此同時，各大社會保險基金也被爆出破產風雲，國民黨政府打算一次性全面改革年金制度。在五個月內，政府提出改革方案，一併改革軍保、公教保險、勞保、軍公教退撫等年金制度，但最終因為社會大眾不支持，尤其是所得替代率相對優渥的公教人員極力反對，2013年的年金改革終告失敗。

上一波年金改革失敗了，勞保基金和軍公教退撫基金等四大退休基金在15年內破產的危機仍持續潛藏，是政府不得不解決的心頭大患。在2016年的年初，當時的總統候選人蔡英文在政見辯論會上強調年金「非改不可」，並將經過「組成年改會、召開年金國是會議、交由國會修法」，「三階段」提出年金改革備選方案。

後續，蔡英文任命曾在2013年為民進黨操刀年金改革方案、台大社工系的教授林萬億擔任政務委員，專責年金與長照相關事宜。當時，林萬億曾向媒體表示：「在一年內若沒完成改革，就下台」，他更希望擠壓到四到八個月內端出改革草案。

今年六月初（6/8），年金改革辦公室正式掛牌上路，一併公告年改會共37位委員的名單，當時雖尚未正式開會，卻已可嗅出濃濃火藥味。名單公佈後，身為年改會公務員代表的全國公務人員協會理事長李來希即在臉書上指稱，他發現北學聯1派出的學生代表何世昌另具記者身份，並抗議媒體介入，要求何世昌退出年改會。

此外，李來希也在台大舉行的「年金改革的社會對話」座談（6/18）上，與《今周刊》社長梁永煌對嗆，痛陳過去《今周刊》一再報導台灣政府財政危機、凸顯軍公教高所得替代率，更偽造一個月月收73萬退休金的不實家庭個案，造成軍公教與勞工對立。身為勞退新制等重要年金制度改革推手的前立委沈富雄見狀，怒道「下午（的座談）不想來了」。

昨日下午是年改會第一次開會，在開會前有40多個軍公教團體共同發起「監督年金改革行動聯盟」，訴求年金改革應有四大主軸：「支持改革、反對亂改、還我尊嚴、維我權益」，並向蔡英文政府提起十點質問。與會團體還上演行動劇，高舉「軍公教勞」四根大錘，敲破象徵年改會的黑箱，將兩隻操弄「信賴保護原則」與「不溯及既往原則」的黑手攤在陽光下。會後，更護送6位軍公教與退休軍公教代表進入總統府開會。

第一次年改會主要討論議事規則，但出席代表之間已相互角力，對程序多有質疑。如教師代表劉亞平認為，年金改革如此重大的會議，不應採用多數決而應採取共識決；而後他更戴起口罩，認為議程還須經委員會審查是「多數暴力」、「比北韓更北韓」。分別代表公務員和退休公務員的李來希與黃臺生則質疑陳建仁一再動用表決，是打算「殲滅少數」；後續，李來希質疑代表青年的葉大華的發言是在製造「世代對立」，更質疑以葉的年紀有何資格代表年輕人。

因對會議過程感到不滿，軍人和公務員代表李來希、黃臺生和吳其樑三人退席抗議。陳建仁於會後宣佈年改會下次將於6/30（四）開會，繼續討論議事規則和委員倫理。

• 1. 台灣北部大專校院學生自治聯合協會