【記者會】轉型正義與土地倫理 百年普安堂冤案

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2016/07/15
資料來源: 

時  間:2016年7月18日(星期一)上午10點

地  點:行政院(台北市中正區忠孝東路1段1號)

         新北市府即將於7月20日召開違法的普安堂文資審議會議,新北市府過去一再以行政人員駁回新事證並強調「需土地所有人之同意」的違法條件,甚至還任意限縮文化資產範圍,讓普安堂遭到切割。普安堂命運多舛,除了土地歷史無法被司法採納,連申請文化資產亦受到百般阻饒。國民政府來台後,在土地政策轉變與土地登記上,並未真正處理到原墾戶的問題,造成眾多原墾戶權利遭到土豪、地方官吏和民代的違法侵占。

    普安堂所在地媽祖田是北台灣最早開墾地區之一,原墾戶已在此地開墾200多年,但新莊慈祐宮竟可利用兩方毫不相干的清代祀田匾與「同廟異名」的土地轉登記來奪取在媽祖田地區原墾戶的土地。「祀田匾」是農民每年收成獻納一定額度的稻米奉獻媽祖,並非慈祐宮的地產,且土地大小才十甲而非媽祖田庄的300甲,祀田位置在土城中央路的平地農田而非媽祖田山林地,慈祐宮居然可以利用地方官吏或民代的身分登記廟產,縣政府難辭其咎。

   慈祐宮雖在1952年登記廟產,事實上並無土地權狀,1956年竟以毫不相干的「理事長」名義把300甲土地將近500筆權狀拿走,土地權狀雖然到手,但根本不是慈祐宮名下,因此在1976年改向縣政府聲請「同廟異名」的土地轉登記,雖被以「無案可稽,未便照辦」駁回,然而居然在1977年在地政事務所轉登記成功,一天之內,土城媽祖田300甲土地就變成慈祐宮廟產。更卑鄙可惡者,慈祐宮按照計畫利用15年法律追溯期已過,於1992年才開始反過來控告村民侵占,要拆屋還地,而如此侵害居住權之行為,中央政府竟漠視不理。

     2006年百年齋堂普安堂(和慈祐宮同一年辦理台灣寺廟總登記)繼村民之後也被控告侵占,要拆屋還地。雖然普安堂已經把所有慈祐宮違法侵佔的歷史真相提供法院,無奈司法審判不管歷史事實,只管登記名義,普安堂因此敗訴,面臨強拆命運。歸根究底,新莊慈祐宮以同廟異名方式違法轉登記之事,新北市政府本來就是共犯,而內政部竟漠視新莊慈祐宮強佔未加制止。國民政府來台後的土地登記問題至今完全不被解決,甚至放任類似事件不斷發生,延續17世紀的殖民主義掠奪、壓迫的惡行。

    之後努力從文資法欲保存普安堂全區文資,無奈文資法的運用,權利完全操在地方首長的行政裁量,而地方政府則反過來受制於地方勢力,根本無法獲得公平審議,更遑論發揮文化資產保護法的崇高精神和旨趣。而當時文化部竟放任地方政府違法的附帶條件,不啟動文資法101條,造成2013年底讓普安堂遭到強拆。慈祐宮變本加厲,繼續追殺普安堂並控告新北市府。經高等行政法院判決撤銷普安堂歷史建築公告後,而新北市政府謊稱普安堂案是回到「原申請狀態」審議,事實是變相只針對「歷史建築範圍進行審議」,滿足土地所有人的開發需求。

    新政府背負全民期待,文化部不應像前朝政府漠視普安堂文化資產,應盡快依文資法101條地方政府不作為,將普安堂送入文化部進行國定古蹟審議。而在此呼籲新北市政府回頭是岸,立即停止違法的文資審議程序。

    蔡英文政府高喊轉型正義,而普安堂案代表著台灣社會依然受到過去金權與威權遺毒的迫害,是文資史上,甚至是台灣土地變遷史上重要案例,而現今已有兩百多位教授學者連署來表達對普安堂落實土地倫理轉型正義的期盼,我們也將同連署書及陳情書送交行政院,請行政院做好做滿人民的訴求,將社會底層被迫害的實際案例「普安堂」做為轉型正義首要處理的代表吧。

 

訴求:

1.     落實轉型正義從普安堂開始

2.     停止新北市府違法審議,文化部介入指定古蹟

3.     國定古蹟審議普安堂,保存百年先天派齋堂

活動日期: 
2016/07/18
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