辦消防員遊行後遭免職
行政法院判徐國堯敗訴

2016/07/27
苦勞網記者

首度在台發起籌劃消防員大遊行的高雄市消防員徐國堯,2014年遭高雄市消防局以42支申誡免職,後續提起行政訴訟尋求救濟,今日(7/27)高雄高等行政法院宣判徐國堯敗訴。對於宣判結果,除了徐國堯本人不服將再提起上訴,消防員權益促進會成員也接連質疑,消防局懲處事項橫越2010年至2014年,在2014年一併懲處,有跨年度積案懲處的爭議,將造成未來行政機關以累積申誡做為免職方式、形成行政權濫權打壓,另外對於個別懲處內容疑慮,行政法院皆沒有進行實質審查。

徐國堯(左二)遭高雄市消防局免職後提出行政訴訟,但高雄高等行政法院今日判決駁回判徐敗訴。(攝影:宋小海)

今日下午開庭宣判前,徐國堯坐在法庭內第一排,除消防員權益促進會外,包括台灣石油工會幹部及各方人士等30多人也前來聲援與旁聽。法官到來前,徐國堯先是雙手合十祈禱貌,隨後即將雙臂交叉在胸前,焦慮地等待即將到來的宣判結果。

「原告請求無理由,駁回被告之訴。」審判長邱政強宣判時指出,依據《警察人員人事條例》第31條第1項第11款,徐國堯在2014年有申誡2次、記過3次、記大過1次,依法並無不合;邱政強並望向徐國堯解釋,沒有證據認定消防局有報復行為,徐不服判決可在20天內再提出上訴。

不過目前換算徐國堯的懲罰仍可得20支申誡,是來自最先10項不同的懲處令中的其中6項。對此義務律師邵允亮質疑,去年(2015)行政法院開庭時,承審法官還曾表示,此案一定會針對「個別懲處有無違法」進行審酌,但今天行政法院並未實質審理,「竟然只是單純計算該年度的懲處有無滿2大過」。

徐國堯為高市消防局隊員,曾向消防局申訴消防員工時不合理狀況,後續遭調職山區、考績乙等,後來他在2012年參與發起消防員遊行,反映消防人力短缺及惡劣工作條件等問題。當時,消防員權益促進會尚未成立。

不過在遊行活動結束後,高雄市消防局於2014年6月至7月一個月間,以發生於2010年至2013年間之各種事由,連續記徐國堯大過、小過、申誡,累計達42支申誡,獎懲相抵後共35支申誡發下免職令,後續經過保訓會救濟程序結束後還有20支,當中懲處是否合理也存有爭議,因此徐國堯在去年(2015)4月提起行政訴訟尋求救濟,但等到今日仍遭駁回敗訴。

「如果這還不是行政法院可以審的東西,那到底什麼東西是你可以審的?」徐國堯步出法庭後,在聲援者的陪同下召開記者會,質疑行政法院未針對造成免職的個別懲處內容進行實質審查,是法官漠視人民的生存權。

今日行政法院宣判後,法院代理發言人戴見草並另行召開記者會解釋判決內容,徐國堯及消防員權益促進會等聲援者也在旁聆聽,並批判這樣的判決結果,將造成上級主管可以累積下屬多年來的小錯,累積在同一年度處罰免職,致使基層消防員恐慌。在最後離開法院前,徐國堯感嘆表示,在開庭前聽說法院要開記者會,本來還覺得有可能會贏才有特別說明,沒想到最後還是被駁回敗訴。

法院代理發言人戴見草另行召開記者會解釋判決內容,徐國堯及消防員權益促進會等聲援者也在旁聆聽。(攝影:宋小海)徐國堯質疑行政法院未針對造成免職的個別懲處內容進行實質審查。(攝影:宋小海)

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