年金改革 多繳少領延後退
勞團批改惡 要求基礎年金

2016/12/26
苦勞網記者

行政院年金改革辦公室昨天(12/25)公布年金改革方案,未來公、教人員保費費率由現制8-12%逐年調整至最高18%,勞保保費由現行6.5-12%調整至最高18.5%;年金請領年齡一律調高至65歲,方案還包括降低所得替代率,以及延長平均投保薪資採計年限等等。勞團今天上午召開記者會反對蔡英文政府的年金改革方向,批評其延續了國民黨時期的「多繳、少領、延後退」修惡方案,將加劇勞工老年貧窮化的問題。

勞團在行政院前召開記者會,高喊「年金別修惡,拒絕假改革」。(攝影:張智琦)

蔡政府方案:多繳、少領、延後退

總統府國家年金改革委員會將在本週六(12/31)召開首場分區會議,明年一月將陸續召開其他三場分區會議以及全國大會,總統蔡英文昨天表示,希望在520就職一周年前,讓年金改革法案送進立法院審議。然而,綜觀行政院目前公布的方案,包括調高保費或提撥費率、延後請領年齡至65歲、降低所得替代率、延長平均投保薪資採計期間等方向,其實就是「多繳、少領、延後退」,勞團指出,這個改革方向非但不能解決「退休保障不足」的問題,還將進一步惡化勞工的老年生活保障。

桃園市產業總工會理事長莊福凱表示,台灣勞工長期處在「長工時、低工資」的勞動環境,薪資三萬元以下的勞工大約有四百萬人,勞工的薪水少,連帶使得勞保年金投保得少、公司退休金也少,已經造成老年貧窮化的問題,但民進黨政府現在仍要延續國民黨「多繳、少領、延後退」年金改革方向,他直言,這種「修惡」的改革恐將造成社會安全網破洞,勞工的慘況只會更嚴重。

全國關廠工人連線成員郭冠均也指出,根據內政部統計,國人老年退休生活所需每月至少需要三萬一千元以上,但平均薪資三萬的勞工退休後,每月可領到的年金額度僅有一萬八千元,他質疑,現存的年金政策都無法支應勞工老年退休的生活了,「多繳少領」後又會帶來什麼樣的後果?

勞團方案:架設國家稅收支應的基礎年金

其實,針對年金制度的弊病,去年勞團就提出「基礎年金」的改革方案,主張政府應以國家稅收支應不分職業別的年金,確保人民老年保障不受在職薪資限縮。郭冠均表示,目前年金制度保障不足是根源於「職業年金」的制度設計,使得低薪者在老年後只能得到較低的保障,透過架設基礎年金,人民不分職業別退休後都能請領到一定額度的年金,消弭職業差異而保障不足的現象。

此外,勞團主張基礎年金也有助於解決目前年金制度「入不敷出」的問題。郭冠均指出,蔡政府的年金制度及年金改革方向,都無法跳脫社會保險的政策邏輯,這使得年金容易受到人口結構或薪資浮動的影響,導致必然要面臨根本的財源問題,結果「五年、十年後又要修惡」。相反地,他強調「國家應扮演資源重分配的角色」,由國家稅收來支應基礎年金,規定基本保障額度,才能改善年金制度的缺陷,朝向永續發展。

接下來民進黨政府將召開年金改革分區會議和全國大會,勞團呼籲蔡政府傾聽勞工反對年金改革修惡的聲音及勞團的方案,否則若只是像之前《勞基法》修正案的公聽會一樣預設了修惡的既定政策方向,僅是想要跑程序過場,勞工勢必再上街頭。

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