拚節電推綠能 環團啟動各縣市能源政策評比

2017/09/07
苦勞網記者

行政院日前推出「新節電運動」三年計畫方案,預計未來三年中央將投入新台幣73億元提供各地方縣市政府推動節能,經濟部能源局也持續提供各縣市經費補助,規劃在地再生能源計畫。不過,這些能源轉型計畫是否能夠落實?由各縣市十多個NGO組成的「能源轉型推動聯盟」今天(9/7)上午召開記者會,指出台灣能源轉型面臨七大困境有待解決,並宣布將啟動全台縣市政府能源政策評比,透過民間力量促使政府落實節能和綠能發展。

能源轉型推動聯盟宣布啟動全台縣市政府能源政策評比。(攝影:張智琦)

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出,台灣能源轉型面臨七大困境,分別是:(一)中央和地方能源法規不完善;(二)能源人才與教育不足;(三)中央未做完整的能源資料庫的建置和應用;(四)地方缺乏能源專責機構;(五)民眾參與綠能發展的門檻過高、行政程序繁複;(六)住商部門節電措施不足、工業能效待提升;(七)發輸配系統未分散風險,以致815全台停電。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示,當前能源轉型的困境,在在突顯出地方政府的重要性,中央政府雖撥下經費,但地方政府使否有能力好好運用資源,把錢用在刀口上,角色非常關鍵。他表示,像是節電、抑制尖峰等措施,都需要地方局處配合,低壓的住商用戶用電也需透過地方的經發局、民政局、環保局才能觸及管控,這考驗中央和地方的協調合作,和地方政府的治理能力。

主婦聯盟環境保護基金會主任吳心萍也認為,地方政府在能源轉型上扮演重要角色,她指出,中央培訓能源人才的課程目前以公務員為主,但實際執行的在地人員也很需要。對於想成立發展公民電廠的社區民眾,地方政府也應效法法國和澳洲,協助集資、提供平台和指引,簡化既有行政流程。在節電方面,吳心萍強調不是每個大樓都適合關冷氣,建議透過村里長辦活動、中午共餐共食,減少冷氣和烹飪能源的使用,「如果縣市政府能掌握轄內共享的空調和能源資源,各地居民也會更配合節電。」

熟悉南部能源使用狀況的地球公民基金會主任蔡卉荀表示,中南部大力推動太陽光電的發展,但較不重視節能,有的縣市設置了綠能辦公室,卻沒有節能的局處,強調各地方政府應把綠能和節能結合起來規劃,建立平台和專案辦公室,才是完整的能源政策。

台南新芽協會監事吳昀慶則指出,台南工業用電占七成,台南市政府應擬定相關轉型政策,盤點建築和都市計畫,減少耗能,而發電也可偕同公民而有更好的治理模式。他表示,荷蘭在能源政策上有長程規劃目標,預定二十年內減少能源消耗50%,反映施政藍圖很完備、各部門相互協調,呼籲台南在內的各縣市政府提出有前瞻和遠見的能源計畫。

洪申翰說,2015年能源轉型推動聯盟曾做過首次全台縣市節能政策評比,但該次評比僅針對「節能」,今年度的評比範圍更大,同時包含各縣市政府的節能和綠能政策,以及過去成果和未來規劃的評比,將特別注重地方政府的「治理能力」,例如是否成立納入民間社會力的平台、是否推動地方能源自治條例、如何捲動民間資源讓公民參與、是否成立能源專責單位等等,希望帶給各地方政府正向壓力,促使節能的落實和綠能的發展。

洪申翰表示,這個月開始聯盟將拜訪各縣市,進行評比訪談,預計明年(2018)一月公布評比結果,屆時也將給予各縣市具體的改進建議。

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