【會後稿】《抗爭:從街頭到法院的十個環境運動》新書發表

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2017/12/22
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環境法律人協會於106年12月22日上午10時,在環保署前舉行《抗爭:從街頭到法院的十個環境運動》新書發表會。不同於一般新書發表會,《抗爭》選擇在環保署前搭建舞台,模擬民間團體為了不當的開發案,到環保署前抗議的情形,與書中摘選的案例往往是因行政機關核准不當的開發案,才使人民走上街頭,具有密不可分的關係。

《抗爭:從街頭到法院的十個環境運動》一共收集了十則環境運動案例與法院歷審判決的導讀,每一則案例均訪談當事人撰寫成故事,如實呈現不當開發案逼迫人民走上街頭的心酸血淚。判決導讀以「裁判簡介」、「事實概要」及「判決爭點導讀」三大部分呈現,「裁判簡介」概括式呈現各審級訴訟的判決結果,「事實概要」簡明扼要說明爭議個案展開訴訟的緣由,而「判決爭點導讀」則由數名環境律師共同執筆。《抗爭》一書的出版從故事採訪、纂寫、判決導讀等內容,編輯小組以嚴謹的態度反覆確認每個案例的運動過程及爭訟重點,期待這本兼具感性敘事及理性闡述的內容,能有助於社會大眾了解環境訴訟和其他種類訴訟案的不同與複雜之處。

環境法律人協會理事長張譽尹律師說明《抗爭》成書理念,他回憶由於環境訴訟沒有什麼錢賺、常常要跑到中南部,又要陪伴當事人,致力於環境訴訟的律師人數總是多不起來。環境法律人協會在2014年舉辦第一場的環保律師培訓班,希望促成年輕律師投入環境訴訟之中。另外一方面,在培訓課程結束之後,環境法律人協會開始尋思要把環境運動從街頭走到法院的歷史留下系統性的紀錄。《抗爭》這本書將作為一個標記,從這個標記往回看,我們會看到十個案件法院見解的演進;看到地方人民論述的進步、抗爭技巧的演進;看到環保署本身在公民參與、資訊公開很多的進步。展望未來,希望這本書之後有更多、更有影響力的故事,一直到有一天環境不會再被不當開發的行為剝削,不會再被資本所霸佔。

李應元署長特別來到新書發表會現場,感謝環境律師、團體朋友在寒冷的天氣裡願意來付出心力守護環境,無論是水污、空污、廢棄物污染、工業污染等種種問題,都有賴民間社會的朋友來打拼,讓環保署可以更有力量來推動環境的保護。

詹順貴副署長則強調即便過去和大家都是一起在環境運動努力的好夥伴,現在自己站在具有公權力的角色,若有做得不好的地方,都歡迎大家持續表達意見。就目前的立場上,他會自我要求,希望未來可以不要讓開發行為地區的居民、環保伙伴不要這麼忙碌,做到更嚴格的篩選把關。詹副署長也邀請社會大眾去做司法社會學的研究,來檢驗李應元署長和他上任之後,這些不當開發案的環評訴訟案件是否有減少,檢視從運動轉到體制內有沒有產生實質的作用。

台灣蠻野心足生態協會文魯彬理事長肯定環境法律人協會在環境訴訟協助上的付出與努力。他肯定《抗爭》在傳承經驗上的功能,並指出今天記者會在環保署前面舉辦,下次或許可以在經濟部前舉辦,提醒行政機關不要用太短視近利的經濟思維考量開發案,而是要致力於永續的、中長期的經濟,而白海豚、石虎等生態環境都需要被好好的保護。

長期致力於環境訴訟協助的林三加律師指出只有在國家環境法治比較完備的時候,法律人才可以採用訴訟的手段來守護環境。早期的環境運動者傾向從政策面切入運動而不是法院。無論是哪一個環境案件,都希望不僅是把案件帶到法院,而是可以有更好的政策論述。在中科三期之後成立了環境權保障基金會,這是接續環境法律人的精神,希望能用更好的手段協助居民,也結合跨領域的專家學者,共同與在地居民合作。

臺中市后里區農業與環境保護協會為中科三期案件的當事人,廖明田前會長說因為中科三期跟一些不當開發案造成后里的污染很嚴重,所以他們才需要抗爭。馮詠淮里長則說明早期后里人沒有意識到環評的重要性,直到七星園區開發,才發現這麼重大的案件竟然都沒有顧慮到地方在地民眾的健康風險,因此才由廖明田前會長發起組成協會,來守護環境。居民代表王婉盈表示很高興看到《抗爭》的成書,她回憶過去參加環評會議,為了應對行政機關三分鐘發言的限制,做了許多的功課,每一場會議都要寫出滿滿的筆記,讓農民知道怎麼樣做最有效率的發言。地方居民及農民都是非常弱勢的當事人,她非常感謝許多律師以法律專業來協助民眾,《抗爭》書中的案例,是大家共同寫下的歷史,希望未來不要再有在環保署前面抗爭的場面出現。

苑裡海線一家親環保協會會長陳清海認為警察機關也需要再教育,過去苑裡反瘋車案件中出現警察濫用公權力逮捕居民的情況,當學生質疑警察執法的公正性,竟被反嗆說「我不懂法律」,這件事情非常不應該發生。整起案件裡,環保署需要負起很大的責任,在開發案裡面,不可以都只是採取建議隔多少距離的建議值,這些數字對於在地居民並不只是數字。苑裡海線一家親環保協會成立之後,將跟著環境運動先進朋友的腳步,繼續為社會做出該做的事情,守護環境、公民的權利。

草山生態文史聯盟代表文海珍女士提到最近環保署要讓都市計畫內的土地開發案免環評,這是一件很不應該發生的事情。陽明山保變住6-6開發案出來之後,當地居民才知道當時的台北市長馬英九為了開發案,公然違反中央法規,讓開發案廠商可以免做汙水下水道,罔顧在地民眾的權利,居民將證據收集之後送到監察院,台北市政府受到糾正高達七次之多。她希望換了不同政黨執政,人民可以輕鬆一點,而居住在自己土地的人若是不關心自己的土地,公民參與的人太少,可能還會有這種不當的開發案出現,她期許政府可以做到更好的把關。

活動最後,由環境法律人協會林子琳秘書長說明《抗爭》未來的宣傳活動,為了使這些環境運動的成果傳承下來,環境法律人協會將與當地自救會合作舉辦《抗爭》座談會,前往各個案例現場,將抗爭的經驗與成果還諸於在地社區,期望進一步深化地方民眾對環境正義的理解及信念。為了向社會大眾傳播保護環境、守護人權的理念,未來也將舉辦《抗爭》相關講座,在2018年台北國際書展中,會各有一場公民講座及直播的新書發表,歡迎有興趣的朋友踴躍參與!

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