【新聞稿】誰說台灣大學學費太便宜？
全球大學學費排行榜出爐，台灣高居第十四！

長久以來，調漲學雜費一直是各大學校長的心聲。曾有調查指出，高達九成的校長支持學費自由化。面對學雜費調整爭議，教育部也時常聲稱與世界主要國家相比，台灣的「大學學費收費已相當低廉」，長期凍漲將影響教學品質。然而，台灣的大學學費與世界各國相比真的太便宜了嗎？維護、提升教學品質，難道唯有漲學費一途？

青委會於是展開調查，收集、整理了全球人均GDP前一百高國家的大學學雜費資料，最終發現：在世界各國中，台灣的學費不僅不便宜，更是高居第十四名！

研究方法與資料來源

本調查的目的為：比較全球人均GDP前一百名國家之一學年大學學士生的學雜費。各國之人均GDP取自國際貨幣基金組織2017年的資料。我們收集了各國公私校學生的人數比例、公私校分別的平均學雜費，並依據公私校學雜費和人數比例，計算加權之各國平均學雜費。

我們以依購買力平價（purchasing power parity）換算後的學雜費，進行國際比較。購買力平價根據各國之物價因素、生活水準，來校正學雜費數據。此比較方法是參考OECD官方每年出版的《教育概覽》（Education at a Glance）。該出版物每年列出OECD國家依購買力平價換算之一學年平均學雜費。各國數據之資料來源、詳細研究方法，以及研究結果，請見附表（https://tinyurl.com/yyeu6jgj）。

經整理，有五個國家（多明尼加共和國、波札那、伊朗、伊拉克、巴林）因資料不齊全，不納入比較。根據其餘九十五個國家的狀況，我們得出以下調查結果：

（一）台灣學費不便宜，位居全球第十四高

台灣公校學生佔34%、私校學生佔66%；公校學雜費為3,946美元、私校學雜費為7,389美元，平均學雜費則為6,218美元，是所有國家中的第十四高。相較之下，全球的平均為3,055美元、中位數為1,774美元。也就是說，台灣學費絕非教育官員或大學校長常常聲稱的「太過低廉」；相反地，我們可以說，台灣的學雜費遠高出全球平均和中位數，其實是位居昂貴的一端！

（二）各國學費多屬低廉，高學費國家是少數

一學年學雜費在1,000美元以下的國家，就已經有41個，佔43.6%。3,000美元以下的國家共62個（佔66.0%），已接近七成。亦即，大多數國家的學生都能以遠低於台灣的學雜費，享有高等教育。相反地，官方與大學校長喜愛拿出來跟台灣比較的美國（12,428美元，第五名）、日本（7,733美元，第七名）、南韓（7,556美元，第九名）的高學費，其實是少數國家的狀況。

（三）二十國實施免學費政策，值得台灣借鏡

值得一提的是，在本調查的一百個國家中共有20個（佔21.1%）國家實施免學費政策，詳見表二。實施免學費的國家遍布世界各大洲，且無論經濟水平之高低（在此以人均GDP排名衡量）都有免學費的例子。其中，與台灣人均GDP相近的免學費國家包括瑞典、德國、丹麥等。此外，紐西蘭自去年起也逐步實施免學費政策，從2018年免去大學第一年學費，至2024年時將免去前三年之學費。這些免學費政策的例子值得教育部、以及支持學費自由化的全台校長們借鏡。

表二、二十個實施免學費的國家及其人均GDP

（四）教育品質差不是因為學費便宜，是公共資源挹注不足

回到大學校長們認為應學費鬆綁以反映成本、教育部聲稱凍漲學費將不利教學品質上。由前面的全世界學費排行榜可知，「台灣學費已相當低廉」並非事實。那麼，造成教育品質低落的原因何在呢？

青委會指出，根本因素是政府對於高等教育的資源挹注一直是不足的。根據教育部統計，台灣政府高教經費占GDP比率僅0.68%，遠低於OECD國家的平均值1.32%。如果政府願意提高對高教資源的挹注，根本用不著鬆綁在全世界已屬高昂的學費，甚至可能調降學費，減輕青年負擔！

根據陳麗珠於2009年發表的〈我國大學學雜費之分析與研議〉，一名大學生就讀大學四年所必須付出的費用達80－100萬。這個經濟負擔，反映在占大專校院多數的私校學生中，有三成的學生必須申請學貸。畢業後除了揹學貸，生活開銷更是昂貴，根據行政院主計總處的統計，台灣平均每人每月消費支出2.1萬，若在台北市工作，開銷更高達2.8萬。以畢業起薪2.8萬，青年非常可能面臨「月光」甚至入不敷出的窘境。

最近又到了每年教育部審核各校調漲學雜費的日子。青委會呼籲，教育部應正視高學費對貧窮青年造成的沉重負擔、不應讓任何一所學校調漲學雜費。青委會指出，在台灣學費高居全球第十四名的情況下，教育部更應立即研議增加高教預算、調降學雜費的政策！

青委會的訴求：

一、教育部應駁回任何一間大專校院之學雜費調漲申請！

二、教育部應立即研議調降學雜費！

三、課徵資本利得稅，大幅提高高教經費以提升教育品質！