史上最大徵收案 航空城明強過環評
賴香伶、邱顯智疾呼「懸崖勒馬」

2020/03/24
苦勞網記者

桃園航空城計畫預計明天(3/25)將通過環評,並在四月發布土地徵收公告,但桃機跑道鄰近中油油庫風險、大規模徵收迫遷等爭議都沒解決。民團今日偕同民眾黨立委賴香伶、時代力量立委邱顯智一同召開記者會,呼籲交通部長林佳龍和桃園市長鄭文燦懸崖勒馬,補正環評並重估大規模徵收必要性,不要強渡關山。

桃園航空城計畫將在明天闖關環評,但油庫風險和迫遷爭議卻未解決。(攝影:張智琦)

環境法律人協會專員徐孟平表示,桃園航空城計畫是台灣有史以來最大徵收案,第一期徵收面積有2,599公頃,影響居民達一萬多人,該計畫明天下午將召開環評大會審查,一旦結論通過就可以開發,接下來還要進行土徵審議,四月發布徵收公告。

然而徐孟平說,航空城還有五大爭議未解,包括桃機第三跑道距離中油沙崙油庫過近,缺乏風險評估;大量居民搬遷的社會經濟影響評估未完備;重演國民黨執政時未環評先徵收的爭議,第一期徵收範圍內至少有五個開發行為未依法啟動環評;土徵的公益性和必要性不足,不符合最小徵收面積的要件;2018年被納入徵收的崙仔後鄰近聚落,機場公司未能說明徵收合理性,造成居民無辜受難。

台灣防災產業協會監事、交通大學土木工程系副教授單信瑜指出,第三跑道預定地距離沙崙油庫只有350公尺,一旦發生機場災害、原油洩漏,就可能導致爆炸風險,環評卻忽略風險分析,應變計畫也不足。單信瑜說,對照其他國家的要求,這樣風險評估在他國絕對不合格,如果沒有適當評估,這個案子不該開發。

人權公約施行監督聯盟召集人、陽明大學公衛研究所教授黃嵩立批評,航空城開發造成大規模迫遷問題,卻未適當說明公益性和必要性,無視居民損失,只想讓財團創造財富。他呼籲應納入社會影響評估,且評估工作不能只交給環保署,交通部、內政部和桃市府都要做,更應遵守兩公約的居住權保障,避免發生迫遷。

政大地政系教授徐世榮則強調,「區段徵收」在民主國家中只剩台灣在使用,因該制度侵害憲法保障的基本人權,美國早就不再採用,只有台灣到了21世紀還在使用19世紀的徵收制度。他痛陳,去年兩公約審查委員有要求「應該立即停止任何徵收迫遷」,總統蔡英文也說「兩公約是地板而非天花板」,但現在中央地方都是民進黨主政,竟然還要硬過航空城徵收,令人氣憤。徐世榮強調,「先行區段徵收」(《土徵條例》第四條第二項)有違憲之虞,呼籲鄭文燦和林佳龍應該勇於拒絕這種不正當的開發方式,不要被地產商綁架。

民眾黨立委賴香伶指出,航空城計畫的環評對油庫風險和社會影響評估都付之闕如,明天環評大會應該懸崖勒馬,停止召開。她也說,大園空難的時候她在機場相關工會工作,空難發生時員工的驚恐仍歷歷在目,這次跑道規劃距離油庫過近也帶來風險,相關部門卻未重視。

時代力量立委邱顯智也質疑,原本航空城徵收計畫沒有把崙仔後放在必要範圍內,為何最後卻將其徵收?他指航空城徵收案影響一萬多人,應該採取對人民侵害最小的手段,且這麼多爭議未解,民進黨政府應懸崖勒馬,再多審酌。

崙仔後鄰近聚落居民呂學信也說,他們多年來皆不在航空城計畫範圍內,卻被強行納入徵收範圍,希望可以剔除。時力立委陳椒華則表示,她明日也會親自前往環評大會現場,協助居民及民團陳述意見。

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