【南方一週】聯合國糧食系統峰會遭 3 億小農杯葛

2021/09/28
苦勞網特約編輯
【編按】在華文閱讀世界裡,國際新聞的焦點往往集中在美國、西歐和日本等地區,由於長期的資訊偏食,導致我們往往傾向用國際強權視角看待世界。苦勞網「南方一週」專欄,帶你用五分鐘時間總覽世界重要新聞,除特別側重第三世界與南方國家的事件外,在新聞來源方面,也嘗試更多採納各地非主流媒體的視角。

由於氣候危機與日漸減少的生物多樣性,糧食不安全的問題正在加劇,加上新冠肺炎大流行所凸顯的飢餓問題,9 月 23 日,聯合國在紐約舉辦了首次糧食系統峰會,希望提出可持續發展與公平的糧食系統。然而,這場峰會卻因為被企業支持的科學家與機構主導,遭到超過 500 個公民社會團體、代表 3 億會員的「公民社會與原住民機構」(CSM)抵制;批評者認為小農的聲音未被納入這場峰會,更質疑正是企業控制的工業化糧食生產系統,導致當前飢餓、氣候與環境污染等多重危機。

肯亞農民正在收成豇豆。小農生產糧食約佔全球產量的三分之一 。(圖片來源:衛報)

根據聯合國數據顯示,新冠肺炎疫情在全球增加了 1.6 億飢餓人口。目前全球飢餓人口高達 8.1 億,並有 24 億人缺乏足夠營養,佔近全球人口的三分之一。因此聯合國秘書長辦公室與世界經濟論壇合作,發起首次糧食系統峰會,提出發展可持續糧食系統的目標,卻遭到農民團體的抵制。

首先,這場峰會是由非洲綠色革命聯盟(AGRA)主席、前盧安達農業部長卡利巴塔(Agnes Kalibata)主持。非洲綠色革命聯盟是由比爾與美琳達.蓋茲基金會於 2006 年創建,承諾要在 2020 年將 13 個非洲國家的糧食不安全狀況減半,以及 3 千萬個家庭的產量與收入提高一倍,方法是推廣使用基因改造種子、化石肥料與殺蟲劑。

儘管在 2016 至 2019 年間,非洲玉米與水稻產量分別增加四倍與兩倍,但是飢餓與營養不良的人數也同時在增加。在卡利巴塔擔任農業部長的盧安達,同期飢餓人數增加了四成。

以 1965 年印度綠色革命為鑑的非洲綠色革命聯盟,也因0為將非洲國家原本農業型態轉變為化學密集型單一栽培而備受批評,農民被迫放棄營養豐富的傳統混作模式,專注栽培單調的進口玉米種子。此外,大型跨國農企以專利權為由禁止農民自行配種,農民必須向企業購買基改種子,還有化學農藥與殺蟲劑,導致農民舉債、土壤污染而無法持續生產等問題。

今年 3 月,「公民社會與原住民機構」譴責這場峰會缺乏透明度並揚言杯葛。根據《衛報》,小農與原住民社群生產全球七成的糧食,使用土地卻僅佔全部農地的四分之一。「公民社會與原住民機構」表示,這些人的知識與經驗被峰會忽略,因此宣佈退出。

「公民社會與原住民機構」表示:「拒絕當前企業以聯合國糧食系統峰會之名,持續對糧食系統與治理的殖民化現象,對於可持續、正義與健康的糧食系統的追求,不能不顧那些權利、知識、生計未被承認、尊重的人所面臨的現實。」

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