今年是海山、煤山以及海一三大礦災四十週年,由輔仁大學社會系戴伯芬工作團隊、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、猴硐礦工文史館、臺灣社會研究學會、臺灣社會研究季刊、臺北市醫師職業工會等團體,共同發起「礦工的命也是命」活動,希望喚醒社會大眾對於礦災的記憶,正視倖存礦工家庭的塵肺病風險、經濟、居住等問題,協助他們提升經濟、文化與健康福祉。
災後四十年,真相未明
輔大社會系戴伯芬教授說明,作為一個社會學者,也作為一個礦工子弟,在研究倖存礦工和家屬看到非常多問題:1984年是臺灣礦業黑暗年。6月20日海山礦災,死亡74人,7月10日煤山礦災,死亡103人,兩大礦災並沒有讓政府反省,12月5日海一礦災,死亡93人,這些死亡數字背後是受害礦工家庭必須面對失去家人的痛苦,也接續面對礦坑收掉後的經濟生活困難,四十年過去,礦災的發生原因只有媒體說法、沒有政府調查。
臺灣的煤層薄、且深入地底,需要仰賴人工開採,自一九七○至一九八五年間,礦工死亡總數達一千二百九十三人,每年平均發生事故四十五・七次,平均死亡人數八十・八人,採出的煤炭堪稱「血煤炭」。一九七○年代,能源早從煤礦轉為石油,然而政府卻以國家補貼方式,放任礦業主持續深入地底開採,讓礦工承擔更大的職災風險。
海山礦災之後,經濟部未能及時停止礦坑運作,堅持政府無權要求關閉礦場,需要藉由礦場評鑑制度才能要求礦主停工,坑內落磐清理完畢即讓礦工踏著同伴的屍骸,繼續在地底五百公尺採煤;礦務局也未要求礦場全面停工,檢視礦場安全,不到一個月又發生臺灣礦業史上死亡人數最大規模的煤山礦災。煤山礦災之後,政府依然無作為,不到半年時間,又再次發生海一礦災。三大礦災累計二百七十條人命,政府依然無動於衷,1985年六月十九日海一煤礦再度發生礦災,造成七人死亡,十二人輕重傷。三大煤礦的礦災原因調查報告至今尚未正式公布,海一礦災的倖存者周宗魯受困五天才獲救,必須吃人肉活下去,面臨的卻是被疑為共諜,遭法務部調查,結果不了了之,令罹難家屬情何以堪。
五億善款,流向不明
三大礦災發生後臺灣社會大眾傾囊相助,總計募得5億1,318萬,但這筆經費使用一直是個問題,一開始善款就轉給剛成立不到一個月的財團法人臺北縣廣慈博愛基金會運用管理,期間一直未曾公開徵信。
而三大礦災的組成善款運用的委員會組成如下表,其中夾雜許多國民黨黨政單位人員,捐款數額最高的是災情最慘的煤山,其委員會的組成甚至沒有煤山礦主、礦工家屬代表,兩年前這樣的監察院報告在還有疑點之下卻草草結案。戴伯芬也會再次向監察院陳情,呼籲監察院能重啟調查
海山 |
煤山 |
海一 |
|
金額 |
102,378,457.88 |
297,639,619.4 |
113,562,020(含省政府補助的77,571,735. |
組成 |
1.臺北縣長 |
1.臺灣省政府社會處長召集 2.中國國民黨臺灣省黨部 3.生產事業黨部 4.臺灣區煤礦公會 5.臺灣省礦業產業工會聯合會 6.臺灣省總工會 7.臺灣省政府建設 廳礦務局 8.臺灣省政府社會處長 9.臺北縣政府 10.基隆市政府 |
1.臺北縣三峽鎮鎮長任召集人 2.三峽鎮祕書 3.三峽鎮代表會主席、副主席 4.三峽民眾服務分社主任 5.三峽警察局分局長 6.三峽鎮婦女會理事長 7.三峽鎮農會理事長 8.三峽鎮調解委員會主席 9.三峽礦工服務站主任 10.土城鄉長、鶯歌鎮長、樹林鎮長 11.海一煤礦負責人 12.海一煤礦產業工會代表1人 13.罹難礦工家屬代表3人 |