政院《新住民基本法》草案明送立院
民團籲反歧視入法 設二級單位專責

2024/06/19
苦勞網記者

立法院內政委員會上週通過《新住民基本法》初審,其中部分條文保留朝野協商,委員會並做成決議,要求行政院於6月21日將行政院草案送立法院審議,併案朝野協商。移民移住人權修法聯盟、南洋台灣姊妹會等關注新移民的團體今天(6/19)上午赴行政院陳情,呼籲修法版本應回應移民工的需求。

民團今赴政院呼籲《新住民基本法》修法內容應包含反歧視等人權保障條款。(攝影:王顥中)

民團今日提出的四大訴求包含:(一)應有專責單位主管新住民權益相關政策,且層級應為行政院二級單位;(二)新住民的定義,除白領移工外也應納入藍領移工;(三)應明文規範建置各領域通譯人員的培訓及執業制度;(四)應有人權保障及反歧視相關條文。

在內政委員會初審階段中,由於朝野就法案保障對象範圍,以及新住民專責機關的層級與職掌未能達成共識,所以將相關條文保留。南洋台灣姊妹會理事長洪滿枝表示,現在的移民署屬於三級單位,缺乏對移民政策的整體性規劃,如果未來新住民委員會的層級不能提高到二級單位,結果恐怕和現在沒有兩樣,只是多出一些官位而已。

針對內政委員會初審通過的部分條文,台灣移民青年倡議陣線劉俊良表示,針對新住民家庭的服務,只著重在家庭、婚姻和育兒,對於新住民在法律、心理、社福、身份權益等方面所面臨的困境缺乏關注,非常重要的通譯制度也尚未入法,強調:「對新住民需求的想像,不能只停留在為國家養兒育女。」

此外,立院初審通過的草案中只將白領移工納入新住民的範圍,排除了藍領移工。桃園市群眾服務協會移工處主任汪英達表示,白領和藍領都是移工,國際上對於immigrant和migrant通常也是混用,並給予同樣的規定與保障。汪英達強調,移工對台灣的經濟與社會有重大貢獻,在社福、農漁業,甚至大部分半導體公司在內的多項製造業的維繫都是不可或缺的,質疑《新住民基本法》草案納入白領移工,卻將藍領移工排除,是明顯的歧視。

政大法律系教授廖元豪表示,「基本法」過去在實務上往往變成只有宣誓性的作用,期待《新住民基本法》要「有肉」、有實質作用,能真正照顧到包括第一代的婚姻移民、新二代、移工,以及在台就學的國外學生在內的所有新住民,呼籲行政與立法部門應多傾聽新住民的聲音,在立法過程中將他們曾受到的委屈、困擾與歧視納入考量。廖元豪表示,現行《入出國及移民法》第62條有個禁止歧視條款,但是從2007年修法通過至今,連一張罰單都沒有開出過,顯示這個反歧視的條文已經失能,呼籲行政院草案應納入新住民人權保障的條文。

移盟表示,由於行政院草案在送進立法院後,將直接併案朝野協商,移盟將在下週陸續拜會各黨團幹部,以及幾位提案委員,希望能充分表達團體訴求,呼籲切勿草率通過或訴諸表決。

民團今赴政院呼籲《新住民基本法》修法內容應包含反歧視等人權保障條款。(攝影:王顥中)

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回應

何景榮:民進黨新南向失敗 不接地氣
2024-06-12 中評社台北6月12日電(記者 張穎齊)

民進黨政府為脫鉤中國大陸市場,大推新南向政策。台印混血的淡江大學全球政治經濟學系助理教授何景榮接受中評社專訪表示,蔡英文過去8年執政已證明,新南向政策失敗,不懂東南亞民情、不接地氣、更不尊重專業,任用親信、浮報公家機關預算,搞得詐騙橫行,新上任的賴清德更是不在乎,只為一味抗中,這些都是失敗的主因。
何景榮,出生於印尼雅加達,美國夏威夷大學馬諾阿分校社會學系博士,東南亞裔台灣新住民第二代,歷任德國圖賓根大學訪問學者、暨南大學東南亞學系兼任助理教授、商業發展研究院助理研究員、逢甲大學通識教育中心助理教授、專欄作家、2016十大傑出青年、民進黨新住民事務委員等。曾加入過民進黨、台灣民眾黨,現為台灣新住民黨員,常上政論節目。
何景榮表示,蔡英文新南向政策明顯就是想取代大陸市場,但回顧8年,大多數都是失敗的,比較成功的反而是大專院校自行招生推廣。在陸生無法來台的情況下,台灣又面臨少子化、難招生。他任教的淡江大學原本是陸生第一多的大學,如今則要大部分倚賴印尼、越南學生,大專院校做得比政府更好。
何景榮說,民進黨新南向政策失敗的主因,包括不接地氣、不瞭解東南亞民情。比方外交部2016年曾說,對東南亞,只要會英文、中文即可。但他出生的印尼,其實是沒用英文來當主要溝通工具的。印尼、越南超過1億人口,母語都不是英文。民進黨政府不瞭解當地,無法打入,成了最大問題。
何景榮指出,外交部曾想每個月250美元(換算新台幣月薪約7500元)在越南胡志明市招聘會三種語言的人才,完全不瞭解胡志明市收入很高。台灣官員不切實際,還以為東南亞很落後,證明民進黨政府不尊重專業。另外,民進黨因是街頭起家,外交人才很少。
何景榮說,當然新南向政策立意甚佳。東南亞的確是崛起的市場,因此中國大陸也相當重視,興建北起中國昆明、南至老撾萬象的中老鐵路,與日本競爭高鐵標案等,想打進東南亞市場。可惜民進黨政府本質太差,對新南向政策是不尊重專業、又浮報公家機關預算、且任用親信,是造成過去8年大多都失敗的主因。
何景榮向中評社說,民進黨為了應付失去了大陸市場,推新南向政策。但有趣的是蔡英文第二任2020年後,就開始很少講新南向政策,因為要親美。美國老大哥想推的是印太戰略,非新南向。而民進黨又是對美國進行一面倒押寶,其實是很危險的。在中美之間,是不能一面倒。
何景榮直言,賴清德520上任,就職演說更完全隻字未提新南向政策,一是要繼續延續蔡英文路線、押寶美國;二是賴清德本身就是極端意識形態掛帥之人,賴心目中的台獨理想遠比台商的飯碗更重要。蔡英文時代,還會跟台商人說進不去大陸、改進東南亞市場;但賴清德顯然是毫不在乎,新潮流只圖雲豹能源等。接下來4年若還有新南向政策,那只會更悲觀,賴是政治掛帥,這些都不是台商所願。
對於台灣經濟困境以及出路?何景榮說,台灣少子化嚴重,沒生產力、沒消費力;唯一解方就是學習已開發或發達的國家、地區,比如新加坡、香港。比如新加坡有開放更多的移民進來,包括中國大陸移民。如今中國大陸、印度都是人口最多的國家,反觀台灣卻還在一味抗中。
何景榮說,台灣應該朝向開放更多移民,應學習新加坡或香港,讓優秀人才導入台灣,不該分國籍、血統、意識形態才對。

東南亞裔台灣新住民第二代何景榮:民進黨喜歡的是沒有聲音、可以拿來當樣板的新住民或原住民。就算有為禍人間的酒駕前科,只要聽話,照樣能升官!像我這麼多意見、比呂秀蓮還吵的新住民,民進黨當然不喜歡!
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蔡英文開國安會議 學者爆內幕「好無聊快睡著了」:一開口全場愣住
2022-12-22 中時新聞網 祝潤霖

淡江大學助理教授何景榮是東南亞裔台灣新住民第二代,他22日在臉書分享過去以新住民身分到總統府會見總統蔡英文的情況。何景榮提到,當時蔡英文姍姍來遲,坐下後的第一句話竟然說:「唉!剛才開國安會議,我都快睡著了...他們講話好無聊!」何景榮強調,後來他才知道,民進黨喜歡的是沒有聲音、可以拿來當樣板的新住民或原住民;像他這麼多意見、比前副總統呂秀蓮還吵的新住民,民進黨當然不喜歡。
「2017年12月8日上午,我又被叫進總統府。」何景榮吐嘈,美其名是總統要關懷新住民、諮詢新南向政策;實際上就是進府內吃吃喝喝、拍拍照,營造民進黨政府關心新住民、推動新南向的假象而已。「後來我才知道:民進黨喜歡的是沒有聲音、可以拿來當樣板的新住民或原住民。」就算有為禍人間的酒駕前科,只要聽話,照樣能升官;像我這麼多意見、比呂秀蓮還吵的新住民,民進黨當然不喜歡!
何景榮回憶,他們等了很久,蔡英文總統才姍姍來遲...她坐下來的第一句話,就是:「唉!剛才開國安會議,我都快睡著了...他們講話好無聊!」大家聽到,都愣住了!「堂堂一國之君,怎麼會在公開場合,這樣批評黨政高層呢?」他心裡這樣想的同時,也望向左前方的鶴鳴(林鶴明);他平時像彌勒佛一樣的肥厚笑臉,此時卻露出木然的鐵青之色...「以後不能再讓她說實話!讀稿機一定要隨侍在側,逼她照稿唸!」何景榮猜,他當時心裡是這樣想的。
何景榮還提到,小英總統對他說:「每次開會開到快睡著,我就好想喝一杯你們印尼的咖啡喔...」(咦?不是愛台灣?怎麼不說「愛喝古坑咖啡」?幹嘛偷蹭我的祖國?)接著她又說:「你們印尼有一道菜,叫Asam,我以前唸博士班的馬來西亞同學請我吃過。不知道今天有沒有這道菜?」他心想:「報告總統:Asam這個印尼字的意思,就只是『酸』而已,並不是菜名。」當時他想的是:蔡總統是一位連Thailand的國名都會拼錯的博士,傻得可愛,難怪會被這位馬來同學騙!
接下來,在大家等待食物烹飪的過程裡,何景榮的老毛病又犯了,開始跟蔡總統論述新南向政策實踐成功的方法,包括善用當地留台校友會的社會資本(social capital),並把握東南亞數位經濟(digital economy)崛起的機會...只見蔡總統不發一語、默默點頭,「嗯...嗯...」,然後眼角餘光不斷飄到鶴鳴那邊...何當時心想,總統氣度真大,不但讓他暢所欲言,還一直想聽其他幕僚的意見...(後來我才覺得,「1.5博」好像根本聽不懂我在說什麼...一直偷瞄幕僚,可能是想說:「護駕!護駕!我的讀稿機呢?」)全文酸度爆表。