政黨公投搭高鐵，人民公投坐牛車

當兩大黨為了「入聯公投」、「返聯公投」的連署人數進行大拼場之際，一個真正的「人民公投」卻終於在人民的容忍下，珊珊來遲。

這個號稱是台灣史上第一個「民間依《公投法》成案」的地方性公投，雖被認為是台灣民主發展的重要指標，而受到各界重視；但在推動過程卻一波三折，歷盡坎坷。

去（95）年6月19日，本案完成5646份提案書送件後，高雄市政府民政局即以「市議會黨團協調困難」為由，遲不召開「公民投票審議委員會」；直到12月13日召開「審議委員會」通過本公投案，距送件日已近半年！而市政府也於審議通過1個月後（96年1月12日）才發文行政院核備。更令人吃驚的是：行政院核備，竟然一核核了3個月（96年4月9日核覆）！之後，民政局交戶政機關查對提案人名冊，也超過法定的15日（96年5月4日完成）。於是，從提案書送件到審查完成，整整花了10個月又15天！（比人類懷胎期足足多了一個月！）

然而，到此為止，行政程序卻還沒走完。5月7日，民政局送簽市長，市長卻於5月23日才完成簽核，並要求本會補件；5月24日，本會補件429份後，民政局於6月22日才又完成查核。而當民政局於6月27日行文教育局提報「相關意見」，卻又引用《高雄市公民投票自治條例》，表示須等教育局「3個月內提報相關意見」之後，才會送高雄市選委會，進行第二階段「公民連署」。而教育局也如預期的「足足過了3個月」，才提報相關意見給民政局；時間是96年9月29日，但還要再向上簽。當天，本會理事長即親電民政局蘇麗瓊局長，蘇局長稱「只須簽本局」。10月5日，果然簽准，並移送選委會；但選委會還要再向上簽。直到10月12日，終於收到高雄市選委會通知：公投案已完成核定，10日內至高雄市選委會領取「公民連署書格式」。這一波一折，又是5個月又5天。加上之前的10個月又15天，合計1年3個月又20天！（這時候，當初受孕後出生的嬰兒都會坐了！）

相對於民進黨於96年5月21日提出的「以台灣名義加入聯合國」公民投票提案書，中央選委員於8月7日即發出「領取公民連署書」的通知；全程僅2個月又17天。高雄市「人民公投」的行政時程竟是「政黨公投」的6倍！

今天，本會領取連署書，距明（97）年1月12日「第七屆立委選舉」，只剩2個月又26天；距3月22日的「第十二任總統選舉」，只剩5個月又6天。若再扣除未來的法定審查時間（50天）、以及舉辦辯論會的最少時間（1個月），則立委選舉已註定趕不上；趕總統選舉，則必須在今年年底前完成公民連署（至少54634人）。於是，時間只剩2個月又14天。我們只能衷心期盼：未來，政府面對人民的權利，也能夠像對政黨一樣，不要「大細漢，差太多」！ ※新聞聯絡人：高雄市教師會政策中心執秘 任懷鳴 電話：0935-831903