當兩大黨為了「入聯公投」、「返聯公投」的連署人數進行大拼場之際,一個真正的「人民公投」卻終於在人民的容忍下,珊珊來遲。

這個號稱是台灣史上第一個「民間依《公投法》成案」的地方性公投,雖被認為是台灣民主發展的重要指標,而受到各界重視;但在推動過程卻一波三折,歷盡坎坷。

去(95)年6月19日,本案完成5646份提案書送件後,高雄市政府民政局即以「市議會黨團協調困難」為由,遲不召開「公民投票審議委員會」;直到12月13日召開「審議委員會」通過本公投案,距送件日已近半年!而市政府也於審議通過1個月後(96年1月12日)才發文行政院核備。更令人吃驚的是:行政院核備,竟然一核核了3個月(96年4月9日核覆)!之後,民政局交戶政機關查對提案人名冊,也超過法定的15日(96年5月4日完成)。於是,從提案書送件到審查完成,整整花了10個月又15天!(比人類懷胎期足足多了一個月!)

然而,到此為止,行政程序卻還沒走完。5月7日,民政局送簽市長,市長卻於5月23日才完成簽核,並要求本會補件;5月24日,本會補件429份後,民政局於6月22日才又完成查核。而當民政局於6月27日行文教育局提報「相關意見」,卻又引用《高雄市公民投票自治條例》,表示須等教育局「3個月內提報相關意見」之後,才會送高雄市選委會,進行第二階段「公民連署」。而教育局也如預期的「足足過了3個月」,才提報相關意見給民政局;時間是96年9月29日,但還要再向上簽。當天,本會理事長即親電民政局蘇麗瓊局長,蘇局長稱「只須簽本局」。10月5日,果然簽准,並移送選委會;但選委會還要再向上簽。直到10月12日,終於收到高雄市選委會通知:公投案已完成核定,10日內至高雄市選委會領取「公民連署書格式」。這一波一折,又是5個月又5天。加上之前的10個月又15天,合計1年3個月又20天!(這時候,當初受孕後出生的嬰兒都會坐了!)

相對於民進黨於96年5月21日提出的「以台灣名義加入聯合國」公民投票提案書,中央選委員於8月7日即發出「領取公民連署書」的通知;全程僅2個月又17天。高雄市「人民公投」的行政時程竟是「政黨公投」的6倍!

今天,本會領取連署書,距明(97)年1月12日「第七屆立委選舉」,只剩2個月又26天;距3月22日的「第十二任總統選舉」,只剩5個月又6天。若再扣除未來的法定審查時間(50天)、以及舉辦辯論會的最少時間(1個月),則立委選舉已註定趕不上;趕總統選舉,則必須在今年年底前完成公民連署(至少54634人)。於是,時間只剩2個月又14天。我們只能衷心期盼:未來,政府面對人民的權利,也能夠像對政黨一樣,不要「大細漢,差太多」!
※新聞聯絡人:高雄市教師會政策中心執秘 任懷鳴 電話:0935-831903