6月13日,以色列向伊朗發起「崛起之獅行動」(Operation Rising Lion),襲擊伊朗的核設施及核發展人員,至今已殺害6名伊朗科學家,並且摧毀納坦茲(Natanz)鈾濃縮廠的地上設施。
以色列宣稱攻擊是對伊朗核計畫進行先發制人的打擊,旨在阻止「伊朗即將製造核彈」的威脅。以色列總理納坦雅胡指控伊朗「意圖製造原子彈來摧毀以色列」,並稱伊朗製造核武後將移交給黎巴嫩的真主黨、加薩的哈瑪斯及葉門的胡賽武裝組織等「恐怖主義代理人」。美國總統川普也附和納坦雅胡的說法,他在6月17日自加拿大G7高峰會返國後表示:他相信伊朗距離製造核武「僅一步之遙。」
納坦雅胡扯了30年的「伊朗炸彈來了」謊言
過去30多年以來,納坦雅胡持續向世界指控「伊朗即將製造核彈」,他在1992年擔任國會議員時,就宣稱當時的伊朗製造核彈「僅需3至5年」的時間。10年後的2002年,成為總理的納坦雅胡在聯合國大會報告期間,拿出惡名昭彰的漫畫炸彈,再度指控伊朗已擁有製造核武的「關鍵能力」,而且「僅需數週至數月」時間,便能製造出核彈所需的濃縮鈾。如今納坦雅胡再次以此為藉口轟炸伊朗。
然而,以色列襲擊伊朗至今(6/20)已進入第7天,納坦雅胡仍未提出任何明確證據,來支持「伊朗即將製造核彈」的說法。納坦雅胡就像是放羊的孩子吆喝「狼來了」,但是這次就連國際原子能總署、美國情報人士,以及長期關注伊朗核政策的專家都不買單他的說法。
以色列指控沒證據 遭IAEA、美國情報單位否認
事實上,就在以色列襲擊伊朗前一天,國際原子能總署(IAEA)理事會才通過決議,譴責伊朗未遵守核不擴散義務。IAEA總幹事拉斐爾・格羅西(Rafael Grossi)於6月9日在理事會報告表示:伊朗已累積400多公斤、純度60%的濃縮鈾(純度90%的濃縮鈾即為「武器級」,純度60%的濃縮鈾雖非武器級,但從60%至90%的技術距離很短),「伊朗是全球唯一一個生產並累積純度60%的濃縮鈾的無核武國家,此一事實仍令人十分擔憂。」
格羅西結論道:「無法確認伊朗核計劃是否完全用於和平目的」。即便如此,格羅西在以色列襲擊伊朗核設施後仍鄭重澄清:「沒有任何證據顯示伊朗有系統性地推進其核武計畫。」
美國國家情報總監(DNI)圖爾西・加巴德(Tulsi Gabbard)於3月25日在參議院情報委員會上發表證詞,她明確表示:根據評估,「伊朗目前並未製造核武。」《CNN》在以色列襲擊伊朗後採訪4位美國情報人士,後者維持先前評估的結論,認為伊朗不僅「沒有積極研發核武」,而且距離擁有製造並將核武投放至選定目標的能力,還需要最多三年的時間。
美國情報界:伊朗未啟動核武器化計畫
對於美國情報人士而言,伊朗擁有接近武器級的濃縮鈾固然令人擔憂,然而他們並不認為伊朗正在將其核計劃「武器化」:對於伊朗而言,真正挑戰不只是製造出一枚技術粗糙的核彈(可以引爆但體積龐大、難以攜帶),而是能實際投送武器的運載系統(能攜帶核彈頭的飛彈)。美國情報人士認為,以色列襲擊將激化伊朗,大幅提升伊朗往「核武器化」發展的可能性。
美國倡議組織「軍備控制協會」 (Arms Control Association)防擴散政策主任凱爾西·達文波特(Kelsey Davenport)同意美國情報人士的意見,進一步指出納坦雅胡「並未提出任何令人信服的證據,證明伊朗核計劃即將武器化。」
伊朗核活動升高背景:美國單方面退出JCPOA
非營利智庫「ReThinking Foreign Policy」創辦人、中東及美國外交政策專家Mitchell Plitnick指出:伊朗是在美國退出《聯合全面行動計劃》(JCPOA)後,才開始增加濃縮鈾純度及儲量,企圖藉此逼迫美國重返談判桌。
2015年,伊朗與美國及歐洲國家達成《聯合全面行動計劃》協議,根據協議,伊朗必須將濃縮鈾純度限制在3.67%以下,並且接受IAEA監督,以換取國際解除經濟制裁。IAEA多次重申伊朗已履行協議,包括配合監督及規定之鈾純度上限。但是,川普政府仍在2018年單方面退出協議並重啟制裁。
1970年生效的《核不擴散條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,簡稱NPT),旨在防止核武擴散,並促進和平利用核能。根據該條約,除了美國、俄羅斯、英國、法國及中國五個原本擁有核武的國家,其他締約國都承諾不取得、製造核武。
目前共191個國家簽署《核不擴散條約》,其中也包括伊朗。過去20多年來,伊朗官方說法是該國核計劃完全出於和平目的,而且沒有發展核武的企圖。2003年,伊朗最高領袖哈米尼(Khamenei)以大規模毀滅性武器違背伊斯蘭教義為由,發布了禁止製造、儲存及使用核武的「教令」(fatwa)。伊朗政府也在2005年於維也納舉行的國際原子能總署(IAEA)的會議上引述了這份教令,重申伊朗不會發展核武。哈米尼至今未公開批准發展核武。
中東唯一核武國家:以色列
另一方面,以色列從未簽署《核不擴散條約》,同時也是中東唯一擁有核武的國家,並與前述5國,以及印度、巴基斯坦、北韓為全球唯9個擁有核武的國家。根據獨立研究機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」(SIPRI)最新出版的2025年年鑑,儘管以色列從未公開承認擁有核武,但是該國估計擁有高達90枚核彈頭,並且持續升級其核子武器庫。
高喊「狼來了」之後率先攻擊其他國家的不只有以色列。與以色列一唱一搭的美國,在2003年入侵伊拉克前夕,亦宣稱伊拉克擁有大規模毀滅性武器。小布希政府的國務卿鮑爾(Colin Powell)在聯合國安理會上拿出一小罐玻璃瓶,聲稱內含炭疸病毒。小布希隨後揮軍伊拉克,長達8年的戰爭,美國從未在伊拉克發現大規模毀滅性武器,卻殺害數十萬名伊拉克人、4千名美軍喪生。
歷史為鑑,類似指控往往只是為即將發生的軍事入侵提供藉口,我們應該拒絕這樣的說法。