【走入巴勒斯坦】系列報導（五）
隔離牆下的土地悲歌：墾殖區的侵略與擴張

在約旦河西岸伯利恆西南的村莊艾爾塔斯（Ertass），巴勒斯坦農民巴薩姆（Bassam）指向他的農田，無奈訴說：「這片土地被猶太墾殖區包圍，墾殖者經常下來破壞農作、拆毀房屋。」以色列的墾殖區與隔離牆不僅分割了巴勒斯坦人的土地，更使他們成日生活在恐懼陰影下。

自 2002 年起，以色列在約旦河西岸修建隔離牆，長達 708 公里，遠超 1967 年停火線，多併吞約 10% 巴勒斯坦土地。墾殖區多佔據視野良好的高處，周圍有隔離牆區隔其與巴勒斯坦社區。巴薩姆說，巴勒斯坦人靠近牆面就可能遭射擊，墾殖者卻可肆意破壞農作物、砍樹，甚至拆除房屋以擴張地盤。聯合國國際法院 2004 年裁定隔離牆違反國際法，要求拆除，但以色列置若罔聞。

墾殖區的蠶食

根據 1995 年《奧斯陸二號協議》，約旦河西岸分為 A、B、C 三區，60% 的 C 區由以色列控制，多為無人居住的農地與沙漠。艾爾塔斯村 96% 居民為巴勒斯坦人，卻有七成土地劃為 C 區。巴薩姆的農田就在 C 區，無法新建任何建築，違反即遭拆除。「不久前，一棟四層樓房被墾殖者用怪手夷平，以色列軍方在一旁護衛。」巴薩姆說。

包圍艾爾塔斯的隔離牆仍在施工延長，意味著墾殖區範圍的擴大。巴薩姆說：「墾殖者最終目的就是把所有巴勒斯坦人都趕走！」

墾殖區擴張伴隨暴力。2023 年 10 月 7 日後，猶太墾殖者襲擊加劇，據聯合國人道主義事務協調廳（OCHA）統計，2023 年 10 月 7 日至 2024 年 8 月 12 日，墾殖者總計發動 1,250 起襲擊，造成約 120 人傷亡。

隔離牆導致巴勒斯坦村莊被分割，居民需通過檢查哨跨區，行動受限。伯利恆設有三個檢查哨，開關時間無預警。記者親歷從伯利恆到拉馬拉（約 30 公里）的車程，因檢查哨耗費 4 至 5 小時。巴勒斯坦人更常面臨搜身、拒絕放行，當地計程車司機靠 Telegram 群組通報哨站狀態。許多巴勒斯坦村莊被切割劃入不同區域，原本比鄰而居的住戶間，必須經過多個檢查哨才能互訪。

「大耶路撒冷」與被迫遷的貝都因人

艾爾塔斯的處境只是冰山一角。

以色列官方喊出「大耶路撒冷」（Greater Jerusalem），旨在將耶路撒冷週邊墾殖區「化零為整」，1999 年通過的「E1 計畫」是實現這項策略的關鍵拼圖，併吞更多約旦河西岸土地，將耶路撒冷外圍墾殖區，與耶路撒冷連成一片完整區域。

E1 計畫實施結果，隔絕了東耶路撒冷與約旦河西岸，並破壞巴勒斯坦國土的連續性，隔絕中部城市拉馬拉與南部城市伯利恆，造成不同城市的巴勒斯坦人難以往來。

位於耶路撒冷東 7 公里的馬阿勒阿杜明墾殖區（Ma'ale Adumim），自 1979 年的 3,500 公頃擴至近 5,000 公頃，威脅貝都因人社區汗艾哈邁德（Khan al-Ahmar）。

汗艾哈邁德約 200 名貝都因人，在 1948 年「大劫難」後從內蓋夫沙漠遷至此，住在帳篷與自建小屋。他們的土地被劃為 C 區，土地所有權不受承認，也無權建房。汗艾哈邁德又被稱為「學校社群」，因其中包含一間由國際資助的學校，為該地區 150 名兒童提供教育，學校也數度遭以色列威脅關閉拆除。

2018 年，以色列高等法院裁定允許強制驅離，法官諾姆・索伯格（Noam Sohlberg）本身為墾殖者，引發爭議。國際特赦組織與聯合國警告，此舉違反國際法，可能構成戰爭罪，以色列才暫緩驅逐。

貝都因人是阿拉伯遊牧民族，「貝都因」在阿拉伯語意指「住在沙漠的人」，活動範圍橫跨中東與北非的沙漠地帶。在 1948 年「大劫難」後，內蓋夫沙漠被併入以色列領土，當地貝都因人口從 8 萬減至 1 萬，逃往約旦河西岸，住在耶路撒冷週邊的黃土地帶，建立起如汗艾哈邁德這樣的社區。

貝都因人處境類似台灣都市原住民，儘管有長期居住事實，卻不具土地所有權。許多人白天在以色列城市從事建築、鋪路等粗重工作，填補基礎勞動力，晚上回到位於都市邊陲的帳篷社區。

目前，以色列右翼團體「雷加維姆」（Regavim）仍持續施壓，監控巴勒斯坦人在 C 區的「非法建築」，要求拆除汗艾哈邁德社區。墾殖者襲擊貝都因人、偷竊牲畜等事件頻傳，暴力程度在 2023 年 10 月 7 日後更甚。