辭官參選前主導國土「活化」
民間團體質疑朱立倫圖利財團

責任主編：邱佩青

由行政院副院長朱立倫召集的行政院「國有土地清理活化督導小組」今天（4/23）召開會議，外傳此會議將討論台北市幾塊大面積的國防部所屬土地，包括202兵工廠、空軍總部、信義保修廠…等土地釋出問題，幾個環保、都市改革團體頂著細雨，在行政院前，質疑即將投入新北市長選舉的朱立倫，在離開職務前還要做那麼重大的決策；並且再次提出要求兌現馬英九政見，將202兵工廠釋出後，設立「全市性公園」的主張。松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，聯盟將利用4,000名民眾聯署反對「松菸巨蛋」的基礎，推動地區性公投，希望在年底五都選舉時，產生政治的影響力。而在下午行政院「活化小組」會議中則做出要將這70萬坪土地由國防部移撥國有財產局的決定，等於踏出了幾處國有土地釋出的第一步。

環保團體說明202兵工廠的面積比起台北市內大安森林公園、中正紀念堂、青年公園、松山菸廠四大綠地加起來還大上許多，其中有許多珍貴的自然、人文資源。（攝影：孫窮理）

「土地活化小組」涵蓋了行政院各相關部會的首長，具相當規模；而從桃園縣長調任的朱立倫，在接任行政院副院長後一直沒有太多的聲音，但卻在即將辭官參選之際，跳出來主導利益龐大的國土釋出議題。對此綠黨召集人潘翰聲質疑，是不是作為馬英九接班熱門人選之一的朱立倫需要財團支持，而打算利用現在的位置，提供財團幫助？事實上，近來房地產價格問題引發各界關切，其中市區的國有土地釋出與否，政治人物之間也出現不同意見，「202兵工廠的土地，在馬英九擔任市長任內，提出規劃『全市性公園』的主張，但是到了郝龍斌手上，搞出『生態環保科技園區』的計劃，卻是要蓋豪宅」，潘翰聲說。

根據估計，這些超過200公頃，約合70萬坪的台北市中心精華土地，開發價值估計上兆，而「土地活化小組」打算處理全國公有土地資產算一算有20兆之多，但是，這樣釋出國有土地，是不是真的能達到「活化」的目的？台大城鄉所博士候選人張維修說，近十年國有財產局標售的國有住宅用地50筆中，有22筆目前都還是空地，財團待價而沽，政府把這些市中心的土地為財團保留，讓建商「囤地居奇」，卻稱之為「活化」，張維修說「官員的腦袋得先活化」。崔媽媽基金會執行長、無殼蝸牛聯盟呂秉怡表示，目前行政院健全房價專案無效，國有土地的標售是主要的原因，對於土地短期炒作的稅太低，炒作土地的成本只有美國的十分之一，而以目前國有財產局標售台北市國有地的標脫率只有44%，有一半以上的地賣不出去。「土地根本沒有不夠」，呂秉怡說，「現在要做的應該是打擊財團在精華區套地、養地的行為；公部門清查國有土地，作為『公用』的機制」。

在這些預計釋出的國防部土地中，光是202兵工廠就佔了185公頃，比起市中心的大安森林公園、中正紀念堂、青年公園、松山菸廠四大綠地總和的94公頃多還要大很多，其中還有三重埔埤、後山埤和新庄仔埤三大埤塘，一旦這些地方變成建地，綠地被水泥化，長期關切基隆河流域生態與污染問題的南港山林守護聯盟張錫塒說，將來面臨大雨量時，雨水失去調節，將會全部注入基隆河中，釀成更大的災難；過去，在「反對松菸巨蛋」的運動上，獲得了一定民意的力量，也在市政府收回興建「大巨蛋」計劃上產生關鍵的影響力，現在碰到的是比起「松山菸廠」大十幾倍的南港202兵工廠，游藝宣佈，將在反松菸的基礎上，推動「地區性公投」，要達到「第一階段約1萬人連署的門檻並不困難」，接著游藝希望將這個議題推動成在年底五都選舉正式成案的公投案，希望對市長、市議員候選人，發揮政治上的影響力。

看來，「活化」真的是一個充滿弔詭的名詞。土地放在那裡不用，有自然涵養的功能，「不用」可能是「大用」；但賣給了財團，雖然有可能照樣不用，但這「不用」卻是為了「囤地居奇」的「大用」。拿來做公園、作公共用途，可能是對社會全體的「大用」；拿來蓋豪宅、炒房市，卻是對財團的「大用」。政治明星朱立倫、郝龍斌他們心中的「活化」，是什麼？在「開發利益」與「政治利益」的導向下，大概很容易想像...除非有一天，「公共利益」也成為一種「政治利益」，台灣的公共資源被切割賤賣的問題，才會有不一樣的結局。

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