責任主編:張心華
【編按】7月7日,馬祖(福建省連江縣)以1,795對1,341通過「博弈公投」;在實地採訪的過程中,我們發現,所謂「馬祖人要不要賭場」這個公投的題目,對於馬祖人真正思考的「交通與基礎建設」等社區發展的議題來說,根本就是一個假議題;而進一步再更深入考究之後,更發現如懷德公司所提出的「4C級國際機場」、「南北竿大橋」等大型的設施,對於目前正逐漸轉型中的馬祖,是不是一帖對症的藥方,也讓人存疑,從馬祖的經驗中,我們發現,像是聚落保存、公共建設,以及軟體設施的到位,都不是一蹴可及的,事情太快,造成的後果,反而難以預估。
此外,不管是「博弈」,或者「觀光」的發展想像,位於閩江口外的馬祖,都勢必與對岸福州市緊密相關,在中國「十二五規劃」與「海西區」經濟發展的規劃下,馬祖是否會遭到「邊緣化」,或者更深入地被鑲嵌到福州市與海西的區域經濟體中「由台入閩」;過去是冷戰時期的前哨,現在則是海峽兩岸接觸的邊界,注視馬祖,也可以窺見兩岸未來發展的若干跡象,因此,苦勞網「馬祖,博弈中」專題繼公投前,就賭場議題的討論後,將繼續深入馬祖、並跨海到中國的福州市、黃岐半島進行採訪,希望找出馬祖發展的軌跡,為離島偏鄉未來與兩岸關係的討論,累積更多的材料。
【馬祖,博弈中】專題系列(公投前):
- 《系列一》為基礎建設,縣府放手一搏
- 《系列二》中央失能,博弈業者成地方父母官!?
- 《系列三》懷德公司的賭局
馬祖「博弈公投」現場報導
- 2012/07/06 苦勞報導
class="Apple-converted-space"> 馬祖博弈公投選前一天 縣府、反賭人士隔空過招 - 2012/07/07 苦勞報導 賭場綁建設 馬祖公投過關 縣府、財團 支票面臨考驗
七月又到了,燠熱的午後,涼風掃過鏡澳清澈通透的海面,掃過靜靜地伏在灣裡的龜島,掃過山坡上的村落。依山而建,百餘棟清一色方正的花崗岩閩東「一顆印」古式建築,小巴士、休旅車、小客車、機車來來往往,帶來遊客,他們或者匆匆往來,對著古厝、海景猛按快門,或者忙著搬動行李、安頓家小、找到預定住宿的房屋;也有的人,閒了下來,找到陰涼的所在,坐下來端了杯咖啡,望向遠方…
北竿,芹壁。
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >芹壁村,馬祖聚落保存的重要案例,現在的芹壁,到了假日人來人往,也使得它最重要的資產──寧靜感,也隨之受到影響;而芹壁從早年推動聚落保存與民宿經營的困難,到今天呈現出有一些「過度發展」的危險;而在這種發展的驅力之下,其建築特色與整體景觀的維持,成為一個課題。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >芹壁村面向寧靜的鏡澳灣與海中的「珍珠」──龜島,加上淳樸厚重的閩東式花岡石屋建築,構成一片渾然天成的景象。
(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >退潮的時候,可以從芹壁直接跨海步行到龜島上,成為夏日浮潛、游泳、戲水的最佳場所。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >芹壁,路邊堆置準備修繕房屋的石塊;不過,古聚落的形成經過很長的時間,現代重新修繕的工程,在工法、建材、工期、建築物使用的目的…上面,都早已不是古聚落形成時的時空與經濟背景,一不小心,就會把老房子修成古意全消的新房子,圖中從外地送來的石塊,裁切整齊、石塊的顏色也與馬祖本地所產的石材不同,色澤較白。(攝影:孫窮理)
回來,留下來
「三年前我回來玩,覺得這個地方真的是太棒了」,經歷過到台灣的求學、工作之後,陳惠娟回到故鄉,在兒時記憶之外,有了新的想法,留下來。
「大概民國80幾年的時候,村子裡的人差不多都搬走了」,小小的漁村,在沿岸漁源枯竭後,蝦皮、黃魚的收穫不足以養家活口,陳惠娟回憶,那時,家裡面的「德順號」祖居開著小小的雜貨店,做阿兵哥的生意,但是,跟著,阿兵哥也愈來愈少,年輕人跨過海峽,到台灣讀書、找工作,村裡的大人們,也移居到鄰近比較有生意可以做的塘岐等村落,芹壁百來間石頭屋,一下子冷清了下來,剩下一、兩戶人家還在這裡住著,人不在了,房屋開始傾頹,很快地,百年漁村就已是一幅廢墟的模樣。
後來縣政府看上這裡的觀光資源,便開始改造這個地方。
「大概是民國85年(1996)左右,開始受到『聚落保存』想法的啟蒙」,從縣議員任內就積極推動,想要讓這些荒廢的古厝活化的曹以雄,現在是連江縣政府文化局的局長,回憶起那個時候的作法,「由縣政府把這些房子承租下來、修繕,然後再包出去給業者經營」;「開始的時候,並不順利,屋主會擔心,他們的土地會不會被政府騙走,而業者對於經營民宿,賺不賺得到錢,也沒有信心,卻乏意願」;經過協調之後,終於有「芹壁休閒渡假村」和「地中海民宿」兩個馬祖當地的業者願意進駐,「他們和縣政府一個約是8年,8年過後,縣府把房子交還屋主,由他們決定是不是繼續出租給業者來經營」。
把自己不住的老屋交給政府修,不用花錢,即便一時之間還看不到機會,「不管怎麼樣,這麼做了,以後你的孩子就會回來」曹以雄談到居民把屋子交出來的動機,不過,在芹壁,比這個更好,經過幾年的經營,時間到了,屋主發現縣政府依約交還了房屋、土地,而民宿業者也有錢可賺,自己廢棄的老屋可以收租,於是「芹壁休閒渡假村」和「地中海民宿」繼續維持了下來。
陳惠娟回來了,3年前,她看到的是一個新的芹壁。
「那時候我想,既然家裡有這些老房子,為什麼不自己來做呢?」於是,打算自己試試看。
嶄新的「古」聚落
「第一年的時候,我就把自己的薪水賺回來了」,辭掉工作的陳惠娟,很快地在自己的老家實現了她的想法,隨著芹壁的名聲越來越大,這一個已經被形容為「世界級」的景點,遊客愈來愈多,「第二年的生意就成長了一倍、第三年再成長一倍」,目前一個人照顧這些生意,已經忙不過來,特別是在暑假的時候,靠著家裡的兄弟姊妹幫忙,「芹壁村25號」、「老村長的漁寮」到了夏天的時候,經常是一房難求。
「在第一年的時候,我工作9個月,冬天的時候,還有3個月的假期,可以到各地走走看看」,不過今年,陳惠娟有新的想法,「我想試試冬天」,夢想不但實現了,而且越來越大。
隨著芹壁的成功,馬祖的許多地方,都開始類似的工作,目前,官方在南竿的津沙、北竿的芹壁、東莒的福正和大埔4個地方,指定了「聚落保存區」,在芹壁、津沙,到處可見堆置起來,準備修繕房屋的石塊,不管是不是有具體經營民宿,或者經營其他生意的計劃,屋主們開始整修祖厝,在福正與大埔,只見工程車進進出出,一個嶄新的「古」聚落即將面市。
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style="border-style: none; vertical-align: middle;" >石頭屋砌石的工法,依據砌石的部位、興建房屋時屋主的經濟能力而有所不同,如「人字砌」必須取得大小、形狀一致平整的石材,通常屋主的經濟能力較佳,而以「亂石砌」砌成的房屋,有的時候,是屋主有經濟能力、取得石材就蓋一點,沒有能力的時候就停下來,慢慢蓋起來的;就因為這些差異,一個聚落在形成的過程,就出現各種不同樣貌的房屋,這與使用現代技術修繕起來的房屋,有一個截然不同的過程。
1999年「馬祖風景區管理處」成立,「現在許多的補助和規劃,都交到馬管處的手上」,在聚落保存區,採取傳統式工法修繕的,政府會補助最多一棟180萬,在「商機」和「補助」雙重誘因下,許多古厝都換上了一張嶄新的面孔。
但是,問題也跟著來了。
一快,就會有問題
「沒有『吐水魚(屋角排水孔的裝飾)』、『美人靠(窗邊的靠欄)』、屋頂不是由紅色瓦片砌成,這樣還能算是傳統的馬祖閩東式建築嗎?」在北竿橋仔村經營了一個「開心農場」,種花草植物,也賣花草茶的陳開心說到,「用傳統的石材蓋出來的房子,是黃色的,傳統閩東式建築是紅瓦」,傳統聚落房屋是在很長的時間陸續興建、修繕出來的,不同的人家,因為經濟因素,採取的建材與工法也會有差異。所以,構成村落裡,各種「人字砌」、「丁字砌」、「一字砌」、「亂石砌」錯雜,每一個村落,有它形成的歷史,所謂復舊,不僅僅是蓋一堆從現代人眼光,看去很像老房子的房子而已。「由政府出錢、讓屋主找包商去做,規定得不夠細緻,造成這樣的結果」,陳開心批評,不管是縣政府,或者馬管處,目前聚落保存的工作「有了那麼多年的經驗,還是會不斷出錯」,他說,現在在橋仔,也有人看到似乎有利可圖,動手修房子,「就連鐵皮屋都出現了」,這種事情,如果不是社區有共識、把細節談清楚,說不定「讓廢墟躺在哪裡,就是最好的聚落保存」陳開心說。
「這些事情的確是需要時間」,曹以雄回顧過去的經驗,「像是牛角村(復興),就沒有做好,蓋新房子的速度比修舊房子快,結果就是一片混亂」,開始的時候,要說服屋主去做這件事,後來,有政府補助,大家又看到有利基,現在的發展「遠超過當初的想像」,大家各幹各的,反而沒有早期做得好;陳開心認為,拿芹壁目前的發展來說,已經「過度」;缺乏計劃,「現在的芹壁,沒有生活機能,你住到那裡去,晚上想吃個東西都沒有、一片光禿禿的石頭,缺乏綠化」,芹壁的村莊小,基本上已經沒有什麼居民住在那裡,而橋仔的居民、腹地都遠大於芹壁,陳開心希望透過社區凝聚共識,發展出具有特色的、有生活機能的聚落,「你到橋仔來,什麼都有,你可以把步調放慢,悠閒地度過假期」。
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >有「小九份」之稱的南竿牛角聚落(復興村),修老房子的速度追不上蓋新房子的速度,整體呈現混亂的現象,無法被列為「聚落保存區」。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >牛角聚落利用老厝修繕完成,經營販賣熱炒的「依嬤的店」,到了假日晚上門庭若市的景象。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿的「聚落保存區」津沙聚落也在大興土木,許多新開張與即將開張的民宿,等待著訪客。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >東莒的福正聚落,政府補助屋主進行修繕,整個村落,工程車來來去去,一個嶄新的「古」聚落即將成型。(攝影:孫窮理)
用島嶼的方式生存
「我不喜歡大家把這裡叫作『地中海』、『愛琴海』」,陳惠娟說,「芹壁就是芹壁」,地方特色的經營,需要的就是時間,談到賭場,陳惠娟和陳開心都明確表達反對,「這不是賺不賺錢的問題,而是過度的開發,馬祖就不是馬祖了」,陳開心更是激動地說「不要只把注意力集中到錢上,只要這裡有生活的藝術、美學、味道,來到這邊的客人,會覺得他每年都想要來」、「這裡是島嶼,就要用島嶼的方式生存,這裡的慢步調,就是人家羨慕的日子」;如果馬祖要發展出有特色的觀光,慢,才會快。
那麼現任縣府文化局長曹以雄呢?在被問到關於「賭場」的問題時,他顯得有些尷尬,「作為縣長任命的政務官,我們也只能就量地提出我們的擔憂讓他知道,但是接不接受決定權在他」,每一個地方有它自己的樣子,「就好像瘦的人,你去訓練他跑步,胖的人去相撲」,眼前固然有許許多多的問題,但就像現在這樣發展下去「會有可能性,許多東西會慢慢形成」,曹以雄說「不是『反發展』,而是要『替代性的發展』」。
除了閩東式建築景觀之外,馬祖人為的重要遺產,就是這裡的「戰地」與「宗教」文化的遺產,來到馬祖,會發現各地都在大興土木,過去管制的軍事據點一個一個地開放,像是位於鐵板聚落(仁愛村)「北海坑道」、「大漢據點」,以及「鐵堡」,可以串聯成一個遊賞的動線;台灣民間信仰的重要神祇媽祖林默娘的成道地馬祖村(據說林默娘救父喪生後,屍體漂流到馬祖),興建起高達29.6公尺,號稱全球最高的媽祖塑像,也已經在2009完工,配合馬祖天后宮,又可以構成一條宗教文化的旅遊動線。
馬祖的經濟基礎,從早期的漁業,到依賴「駐軍」與「戰地政務」,逐漸轉形到「觀光」,我們用「駐軍數」作為轉型的指標看,1960到1970年代,馬祖駐軍曾經達到最高峰的5萬人,1992年解除戒嚴/戰地政務,1997年「精實案」時,駐軍縮減為1萬人,至今則大約在3千人左右,這個轉型的工作,已經漸漸完成。
原屬於國防部的軍事設施移撥到馬管處後,這些屬於公有土地的景點,由官方規劃、維護,不過涉及私人土地的部份,還是與居民的想法有關,例如曾經由於俗稱「八三么」的軍方「特約茶室」而盛極一時、人潮洶湧的南竿梅石聚落,今天已經人去樓空,當時的電影院「中正堂」、「特約茶室」等建築,也已為荒煙漫草所淹沒,所謂「戰地文化」,絕不只是如坑道、碉堡、據點等軍事設施,更應涵納「軍人」這一個對馬祖極為重要族群在這裡生活的歷史;梅石與「八三么」的盛況也就是「戰地文化」極具代表性的地景。
類似「八三么」等設施,曹以雄說,這與「聚落保存」不同,屬於「閒置空間再利用」的議題,如果要開發,需要很高的民間意願,這種情況,就和當初推動芹壁等聚落保存的情形類似,很多事情都要從頭開始。
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿鐵板聚落(仁愛村)北海坑道前的塑像。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿鐵板聚落(仁愛村)北海坑道內部。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿鐵板聚落(仁愛村)的「鐵堡」為一鑿穿岩石、挺立於海中的機槍堡。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿馬祖村2009年完成,29.6公尺,號稱全球最高的馬祖像,在塑像施工時,發現了過去不知道的坑道,目前基座的部份還在施工,計劃將來讓遊客經過坑道穿過媽祖塑像底部,可達類似民間信仰「鑽轎腳」的效果。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿馬祖村天后宮。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >北竿橋仔村玄天上帝廟前護欄上的石獅,望向大海。 (攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >北竿板里沙灘旁小巧可愛的天后宮。(攝影:孫窮理)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >南竿梅石,當年阿兵哥與「八三么」軍妓會面的「鵲橋」,會稱為「鵲橋」,是取男女見面之意,另外,由於牛郎織女一年才通過鵲橋見一次面,據說也有希望阿兵哥不要頻繁地到這邊來的意思。(攝影:王顥中)
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style="border-style: none; vertical-align: middle;width:720px;" >因為「八三么」而鼎盛一時、人潮洶湧的梅石聚落,今天已經人去樓空,呈現一片破敗景象,圖為當時的電影院「中正堂」,目前仍由軍方管理,不過已經接近殘破荒廢。(攝影:王顥中)
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Re: 【馬祖,博弈中】專題系列四 有些事情 慢,才會快
名稱太重要了!
舊時代取名『復興村』行政單位,又是什麼原因改成『牛角聚落』?能否就用『牛角嶺』那真正代表地方地理特色與居民傳統稱呼呢?
其他如『梅石澳』『四維村=>西尾』