菲籍漁工領銜籌組
第一家移工工會成立

責任主編：陳逸婷

第一家外籍漁工工會在宜蘭成立。（攝影：王顥中）

經歷了1年半的籌備時間，宜蘭縣漁工職業工會昨天（5/25）在蘇澳鄉天主教聖三堂舉行成立大會。移工們盼能透過工會的集體力量，改善海上漁業工作普遍工時長、勞動條件差的處境。這是自《工會法》2011年修正放寬加入工會國籍限制後，全台首個由外籍人士為主體所籌組之工會，具有相當的重要意義，現場也有來自漁業興盛的高雄、屏東等地的移民團體前來「取經」，盼能讓移工組織工會的風氣持續擴散。

從1992年起，配合著勞力密集產業壓低成本的需求，我國開始開放外籍漁工，其中多為菲律賓籍與印尼籍；目前，全台合計約有總共5千名的外籍漁工，肩負了整體漁業的維持。與所有移工一樣，這些漁工普遍遭雇主每個月剋扣3到4千元的「膳宿費」（其中部分是住在船上，同樣遭扣），以目前的基本工資而言，若再扣掉「膳宿費」，一名漁工一個月甚至還領不到1萬5千元，造成基本薪資與本國勞工實質上脫勾的現象。海上作業工時長，漁工們每天工作至少都超過8小時，特別是遠洋捕撈工作，一上船甚至是沒日沒夜地連續24小時工作、做完才能休息，但卻從未領有加班費。除此之外，多數雇主也未依法替漁工申報勞健保。

工會監事會召集人何希（Jose Toquero）表示，來台前與雇主之約定通常也是每日工作8小時，但海上狀況多，幾乎不可能按時下班，不只是加班費該給而未給、工時過高是一大問題，未來希望能透過工會與雇主協調並解決。理事林頓（Lyndon Bucol）則表示，希望工會能克服外籍移工被雇主或者其他人小看的問題。

工會目前約有89人參與，規模還在持續擴大中，由於工會組織最早的人際網絡是菲律賓Ilonggo的在台同鄉會，所以目前加入工會的都是菲律賓籍，不過Jose強調，希望工會能持續擴大，未來能不只服務菲律賓人，要讓更多印尼漁工也一起加入。

從最早開始協助工會成立的浩然基金會專員李麗華表示，雖然《工會法》在2年前就修正開放外籍人士加入工會，但還欠缺許多配套，例如語言就是重要問題，多數移工不諳中文，就連要了解相關法令的內容都相當困難，此外，船上工作工時不固定、臨時狀況多，四散在不同船家的漁工們，要湊在一起開會，也實屬不易。昨天的成立大會，原預計於10點召開記者會，就因為工會理事長艾菲多（Alfredo Cataluna）一大早臨時被雇主叫去洗船，因此記者會延後了近1個小時才開成。

移民署宜蘭服務站主任林元中也參與了記者會，向工會成立表達祝賀之意，對於工時、加班費等問題，沒有發表任何意見，不過，他表示未來漁工若在海上作業恰逢居留期滿，將更為彈性地處理，漁工可透過船主向移民署協調進行延長居留（嗯...這聽起來也像是為了方便雇主）。

全台第一個真正以移工為主體籌組的工會成立，意義非凡，也宣示移工不只是被代言與接受服務的弱勢者，更要以自己的集體力量爭權。Jose表示，成立工會只是第一步，未來要克服與待解決的問題還很多，目前，雇主們都還不知道漁工們已經成立工會，還不知道他們得知後會有什麼反應，不過，希望他們能理解漁工們的訴求。

剛上任的工會幹部。右二為理事長Alfredo；右三為監事會召集人Jose、左三為理事Lyndon。（攝影：王顥中）南方澳漁船，晾著漁工日常換洗的衣物。（攝影：王顥中）中午休息時間，也在船上度過。（攝影：王顥中）台灣的漁業是透過剝削廉價的外籍漁工才得以存續。碼頭邊，隨處可見外籍漁工的招聘仲介訊息。（攝影：王顥中）

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