反台南鐵路東移 二度佔領市府
賴清德仍未現身 自救會徹夜守候

2013/09/12
苦勞報導
陳逸婷
苦勞網記者

責任主編：王顥中

8月27日台南市政府臨時取消都委大會，反台南鐵路東移自救會到市府抗議、佔領，而市長賴清德「出外跑行程」的場景（相關報導），這兩天再度重演。台南市議會原定10日召開「台南鐵路地下化專案小組第一次會議」，卻在當天上午臨時對外宣佈會議因故暫時取消；11日，自救會與聲援學生再度前往南市府向市長賴清德要求舉辦聽證會，而賴清德目前也因「既定行程未便更改」而仍未現身。但這次，自救會決定徹夜在市府大樓等候賴清德的歸來。

反南鐵東移自救會11日再度佔領南市府，要求賴清德回應舉辦聽證會的訴求。（攝影：陳逸婷）

上一次自救會佔領賴清德辦公室時，臨去前要求市府在一週內對是否舉辦聽證會作出清楚的答覆，而市府於9月1日發函表示，除特定農業區徵收外，土地徵收程序中並沒有舉辦聽證會的規定，因此現在舉辦聽證會是「於法無據」，未來若修法加入聽證程序，也應由需地單位交通部鐵工局來決定是否舉辦聽證會。南市府都發局長吳欣修也表示，都市計劃不屬於《行政程序法》的聽證程序範疇，「就算辦了也沒有法律效力」。

11日下午，居民在市府1樓大廳舉辦記者會，市府特地安排數名工作人員在現場發放杯水、安排座椅給居民，欲展現親民形象。自救會成員蔡佳玲說，抗爭一路以來，每個居民都很辛苦，泣訴每每想到自己的家要被拆就難過，「幾乎天天吃飯配眼淚」，現在向市府要求召開聽證會，就是要釐清爭議並廣納民眾意見，呼籲賴清德出面回應。

南市府都發局副局長莊德樑率先到場回應，表示鐵路地下化的所有預算都是由中央核定，市府只是針對工程進行協助用地調整和徵收，若辦聽證會也沒有法律效果。自救會質問「到底辦或不辦？」莊德樑卻只說「會代為向中央轉達，一切依法辦理」。對此，成大法律系教授王毓正質疑，所謂「沒有法源依據」，是表示法律沒有規定市府必須要辦，但不表示市府就「不可以辦」，否則2月份南市府舉辦鐵路地下化工程論壇「不就是違法嗎？」

與上一次的佔領狀況如出一轍，南市府秘書處處長蕭博仁屢次出面以「會把大家的意見傳達給市長」的說法，試圖安撫自救會，並說市府大廳空調關掉後很悶熱，要居民早點回去休息，但隨即遭現場居民反駁「上次的承諾都沒有做到」，直言「我們已經夠悶了，不差這一天！」

賴清德在居民千呼萬喚之下，遲遲未現身市政府；但另一方面，市府透過媒體對自救會釋放「善意」的動作卻從沒減少過，還在10日記了一封信給給自救會，邀居民「把市長當成朋友」一起解決問題。蔡佳玲對此表示，若賴清德真要居民把市長當成朋友，就應該拿出誠意舉辦聽證會，而不是在媒體前說一套，實際上做的又是另外一套。

自救會於11日晚間5點左右，宣佈展開夜宿，徹夜守候賴清德出面回應聽證會辦理事宜，若無回應，將於12日上午10點將發起另一波行動。而今晚，聲援學生用白色壁報紙黏貼成投影幕，市政府1樓大廳頓時變身成講堂和電影院，這場守候賴清德的「晚會」將會持續到天亮。

自救會成員蔡佳玲（中）泣訴想到自己的家要被拆就難過，幾乎天天「吃飯配眼淚」。（攝影：陳逸婷）市府不願承諾自救會「聽證會」的訴求，但為了維護親民形象的門面功夫倒是下了重本。出動了數名形象良好的工作人員，在現場為自救會及聲援提供「服務」。（攝影：陳逸婷）市府大廳的燈一區區地關掉，聲援學生黏貼白色壁報紙，準備「晚會」的活動。（攝影：陳逸婷）
建議標籤: 
交通
台南
台鐵
土徵條例
地下化
徵收
賴清德

陳逸婷

香港嶺南大學文化研究系兼任講師。

臉書討論

回應

由 別在演了 (未驗證) 在 2013/09/12 09:22 發表

反東移是要裝死到什麼程度，特意選在市長有行程的時候來抗議，再來怪市長不來見反東移，還刻意淡化出手打人的事件，心態相當的可議．

http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS2/8157643.shtml

反台南鐵路東移自救會20名成員今天夜宿市府抗議，要求台南市長賴清德出面承諾召開鐵路地下化聽證會，但賴清德有事無法到場，都發局副局長莊德樑下午說明聽證會無法律效力，卻遭自救會成員吳美慧拿木板敲擊手臂，隨後被轟下台，市府發出聲明，表示對不理性的行為感到遺憾。自救會則說，沒見到賴清德絕不離開。
【2013/09/11 聯合報】@ http://udn.com/

由 別再抹黑了 (未驗證) 在 2013/09/12 13:33 發表

誰特意選在市長有行程時抗議，自救會是在周一就跟市府說要面會市長，市長若有誠意，週三整夜大可以來見居民，今（１２日）市長無公開行程，仍然沒有來接見陳情市民。難道台南市市長24小時內撥個幾分鐘來見居民有這麼困難嗎?

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/13 10:55 發表

"每個居民都很辛苦，泣訴每每想到自己的家要被拆就難過，「幾乎天天吃飯配眼淚」"
--
可不可以口徑一致，自救會就是主張拆房子，不是嗎？
不想拆房子的也該去跟自救會抗議，不是嗎？

由 公義的指標 (未驗證) 在 2013/09/14 01:09 發表

「南鐵抗爭」超越藍綠，因此是台灣社會良知的試金石、公義的指標、真正社運實力的展示，也是台灣社運脫離右翼民粹的契機。

有良知的社運團體應該要求同存異，團結起來，全心全力幫助抗爭的被迫遷戶、學生與群眾。

由 公關高手 (未驗證) 在 2013/09/15 00:27 發表

美女一字排開，千嬌百媚，笑容可掬，親切可愛。相比較下，自救會及抗爭群眾疲乏、悲傷、焦慮、憤怒，和市府優越、漠然、淡定、冷靜的態度，截然相反。群眾們！你們越得過這道美麗的人牆嗎？你們是否要承擔破壞「和諧」的惡名呢？

賴清德的手段厲害、陰狠、狡詐，在高超的心理戰、形象戰、公關戰、媒體戰之下，「南鐵抗爭」是否會被「和諧」掉呢？

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/20 15:27 發表

矯情政黨 國民黨 / 矯情政客 李鴻源 - 怎不敢告訴人民真相, 台南市鐵路地下化是馬英九上台後2009年國民黨設計路線 (民進黨只要求地下化), 交通部核定, 這是中央決定, 中央設計, 中央發包, 中央出錢, 都是中央決定, 市長太勇於認事, 以致人民找錯抗議對象, 應該抗議對象是行政院 / 交通部

------------------------------------------------------------------

如果我是台南市長 ∣ 自由廣場2013-8-27 ◎ 陳致曉

鐵路地下化是許多府城居民的期待。引發抗爭之因，並非居民反對鐵路地下化，而是鐵路路線東移造成的土地浮濫徵收。

全球及北高兩市之鐵路地下化，皆是在原軌下方設置地下鐵。若需周邊土地建置臨時軌，則借用民地，完工後再還地於民。台南鐵路地下化的原設計亦是如此。然而，馬英九上任後以「公共建設需取得土地開發利益」為國策，九十八年經建會將民進黨完成的原軌施作計畫打回，令鐵工局規劃鐵軌東移至民宅，騰空原鐵路局土地以利開發的新案。經建會將本案訂為「以土地利益補償軌道建設的示範例」，毛治國不諱言︰「台南鐵路地下化是彌補台鐵虧損的金雞母。」但因東移案擴徵民地，許多民進黨民代，包含賴清德立委，皆要求中央政府重審東移案、莫激民怨。

南鐵東移案對賴市長而言，無疑是一大考驗。且不論重分配數百億精華土地，並可用工程來滋養地方派系之檯面下利益。檯面上，賴市長面臨的是蠻橫中央政策，如何完成台南鐵路地下化，並兼顧基本人權。自救會曾尋工程專家協助市府與鐵工局溝通，但賴市長採取的策略是與中央政府同調來對付抗爭民眾，不但否認鐵道路線東移，更抹黑自救會要擴大拆除波及西側民宅。這樣的手法不但將自毀形象，更擴大傷害不明現況、一味相挺賴市長的民進黨。若為賴市長，拙見如下：

一、對應於向民眾說謊隱瞞，且敷衍民眾的資訊請求，應對被徵收戶完整說明，並落實政府資訊公開。

二、對應於限制每戶三分鐘發言，且搪塞虛答，應讓被徵收戶有完整的意見表達，並正面回應被徵收戶意見。

三、對應於召開程序鬆散、時間有限的論壇，應召開「聽證會」嚴密探討本案土地徵收必要性、工程可變異性等議題，以追求開發與民權的雙贏。

四、對應於視抗爭者為敵手，關閉溝通管道，應視民眾為其後盾，與被徵收戶誠心溝通，共解難題。

五、對應於參與中央蠻橫政策，應與民眾站在同一陣線，要求執行最少侵害民權的台南鐵路地下化，並不惜帶領鄉親北上抗爭。

六、放大格局至全台，揭露並批判中央「假借公共建設、行土地濫徵」的惡政，並聲援全台土地正義。（作者為反台南鐵路東移自救會發言人，完整版請見 facebook 反台南鐵路東移）

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/20 15:31 發表

拆穿9.2%無能水母bumbler馬政府真面目
矯情政黨 國民黨 / 矯情政客 李鴻源 - 怎不敢告訴人民真相, 台南市鐵路地下化是馬英九上台後2009年國民黨設計路線 (民進黨只要求地下化), 交通部核定, 這是中央決定, 中央設計, 中央發包, 中央出錢, 都是中央決定, 市長太勇於認事, 以致人民找錯抗議對象, 應該抗議對象是行政院 / 交通部

----------------------------------------------------------------------------

三年前，時任行政院長的吳敦義做出「原屋原地保留」的承諾，但不久前苗栗縣長劉政鴻堅決要拆，馬政府卻為吳敦義的背信背書，讓劉政鴻趁著「天賜良機」把民宅剷平。
----------------------------------------------------------------------------

第 17 屆 縣(市)議員選舉 候選人得票概況

投票日期:中華民國98年12月05日

地區 姓名 號次 性別 出生年次 推薦政黨 得票數 得票率 當選否 是否現任
苗栗縣第四選區 林樹文 07 M 1947 中國國民黨 3955 6.24% N N
----------------------------------------------------------------------------

大埔張藥房苦命鴛鴦 3次土徵6坪保不住 新頭殼newtalk2013.09.18 文/陳權欣

張森文死前不久引領記者去看林樹文所開的大同土地仲介公司跟水電行。圖片來源：陳權欣/攝。

他引領我去看竹南鎮代會主席林樹文所開的水電行與他開的大同土地開發公司，他氣得全身發抖，久久不願下車，他說，「陳記者你再載我多繞一下，真的心情好煩好煩！」

我載著在他在繞大埔街上的時候，就發現張森文有一點語無倫次了。他一直搶話，不讓我發問，我只要一開口，他就說「你聽我說，你一直開就對了」，但他也不講去那裡。一直開也不是辦法，我問說「還有多遠？」他說，「就快到了，就在前面。」我心想張森文是典型的憂鬱症發作。之後就看到竹南鎮代會主席林樹文開在縱貫線的竹南水電行了。

他欲言又止地說，「這家很大的水電行就是鎮代會主席林樹文家開的。」我心中納悶，「開水電行也不是什麼壞事。」他說，「他家開水電行賺了這樣多竹南科學園區的水電工程。」我才恍然大悟他心中的痛。

原來他要帶我到竹南鎮代會主席家所開的大同土地開發建設公司，看那塊「主席名字的名牌」，還有「專賣大埔附近的土地仲介」的字。

他的意思是，前2天土地仲介公司還掛著鎮代會主席的名牌，擔心我到現場後，因新聞吵得太大了，竹南鎮代會主席會把他的名牌拆掉。

你知道張森文為什麼這樣氣，鎮代會主席堅持要拆他的子，他開的土地仲介公司竟然只離他家張藥房50公尺。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/21 23:33 發表

賴清德一直在故意漠視、矮化、直接間接地羞辱自救會及抗爭的群眾與學生。希望賴清德願意和自救會真誠地溝通。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/22 14:31 發表

賴清德應該接受自救會的訴求，與自救會站在同一邊，一起推翻交通部的東移方案。自救會訴求的不是要求補償，自救會要求的只是不需要強徵迫遷的鐵路地下化工程。

由 福爾摩沙的孤兒 (未驗證) 在 2013/09/23 02:42 發表

大埔沸沸騰騰，南鐵冷冷清清。南鐵抗爭群眾是福爾摩沙的孤兒。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/25 14:59 發表

可考最早的「臺南鐵路地下化」規畫書
http://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1379323668.A.E03.html

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/25 20:47 發表

據報載，賴清德於擔任立委期間，堅持由台南市規劃鐵路地下化的版本。當選台南市長後，因交通部版本係由中央負擔土地徵收的費用，竟然放棄堅持而願意接受交通部的方案。

由 東區居民 (未驗證) 在 2013/09/26 00:45 發表

老屋情感：一坪90萬。

由 別再抹黑了！ (未驗證) 在 2013/09/26 01:09 發表

自救會的訴求是要推翻交通部的東移方案。自救會訴求的不是要求補償，自救會要求的只是不需要強徵迫遷的鐵路地下化工程。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/09/28 23:33 發表

民進黨網軍惱羞成怒，又在比爛了!

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/02 00:46 發表

自由時報 2013-10-1
南鐵拆遷溝通 市府改逐戶探訪
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/1/today-south14.htm?Slots=Photo

由 一條鐵枝路，百戶要搬厝 (未驗證) 在 2013/10/02 05:18 發表

【一條鐵枝路，百戶要搬厝】 居民說明和陳教授講述第一段
http://www.youtube.com/watch?v=jXAMn_-HemM

【一條鐵枝路，百戶要搬厝】 陳致曉教授講述第二段
http://www.youtube.com/watch?v=LXosskjWJGs

【一條鐵枝路，百戶要搬厝】 參與者的發表和回應
http://www.youtube.com/watch?v=UoQ-KnAcN1Q

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/03 05:56 發表

華視頻道 9.11.2013
反台南鐵路東移 居民睡市府抗議
http://www.youtube.com/watch?v=ImPBSDyu2fY

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/03 11:02 發表

國民黨規劃南鐵東移，交付民進黨執行，這就叫兩黨政治。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/07 22:44 發表

2013/08/22 台灣顧問團
Part 1. 徵用 vs. 徵收　南鐵407戶被剝奪？做公益？
http://www.youtube.com/watch?v=qJYZkst-LtA
Part 2. 政治利益？　蘇貞昌挺大埔　對南鐵不聞問
http://www.youtube.com/watch?v=0wepMX32NYc
Part 3. 反台南鐵路東移不受重視？　社運團體挺綠？
http://www.youtube.com/watch?v=8ZlLynUE7LA
Part 4. 蘇貞昌自打嘴巴？　誰把人民當敵人？
http://www.youtube.com/watch?v=psu6CEBEq50

由 高雄拉瓦克部落反迫遷！ (未驗證) 在 2013/10/08 00:21 發表

聲援高雄拉瓦克部落反迫遷！

都市部落反迫遷－探討台灣社會住宅政策
http://www.youtube.com/watch?v=5U9V2TVNBUI

2013.05.24 部落土地遭收回 居民聚集陳情 -UDN TV
http://www.youtube.com/watch?v=dLyS8v_LENY

由 南鐵東移爭議 缺乏聽證機制 (未驗證) 在 2013/10/09 03:54 發表

台灣立報 2013-10-08 記者李宜霖
南鐵東移爭議 缺乏聽證機制
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-133988

台南市府9月底舉辦連3場「鐵路地下化拆遷戶溝通互動座談會 」，台南反鐵路東移自救會要求舉辦聽證會，釐清鐵路東移必要性，南市府在座談會上只談安置住宅，不談徵收的不合理，忽略居住權與人權。

明明有現成地 卻要徵收

即將啟動的台南鐵路地下化工程，地下化後的軌道並非台鐵原軌國有的地下，而是大幅東移，市府與鐵工局將徵收鐵路沿線東側407戶民宅，上千人遭到迫遷，居民組成反台南鐵路東移自救會，學生組成南鐵居住正義青年小組聲援，反對台南鐵路東移。

台南反鐵路東移自救會黃隆正表示，市長賴清德說拆房子是為了公共利益，並在市郊安置住宅，讓居民以成本價購買，卻不思考徵收的不合理。自救會贊成鐵路地下化，但反對鐵路東移，明明有不必徵收土地的方案，卻寧可把永久軌改到居民土地的下方，不願使用原有軌道下方的土地。

黃隆正批評，南市府說徵收土地跟土地活化不相干，為了都市觀瞻必須讓鐵路地下化，鐵路上方因遍佈通風口，不能夠有建築物。可是，徵收的土地上方，未來可能要蓋成6、7層樓的建築物。鐵路地下化不能變成政府要籌措財源的藉口。

已把居民視為拆遷戶

反迫遷連線在7日的世界人居日提到，召開聽證會是最基本的要求，確保利害關係人的意見能納入行政處分決策考量，台南鐵路東移毫無聽證程序。台南反鐵路東移自救會成員陳文瑾表示，南市府座談會現場布條寫「鐵路地下化拆遷戶溝通互動座談會」，講的卻是安置住宅問題，現場派了很多警力及工作人員，感覺像是一層厚實的牆，把市長跟居民隔開。

陳文瑾說，在很多土地徵收、都市計畫程序都未完成，南市府就開始講安置住宅，把居民當拆遷戶，要居民接受安置方案。市府說之後要「走入家戶拜訪」，是寫給媒體看，完全沒去住戶家中說明。

黃隆正說，南市府的安置住宅說明會，是由上而下的作法，轉移為何要東移、被徵收的焦點，居民跟市府沒交集，南市府罔顧居住的正義、人權。

南鐵居住正義青年小組、成功大學學生張皓鈞表示，安置住宅座談會是混淆東移必要性的做法，有嚴重的行政程序瑕疵，應先舉辦聽證會解決鐵路東移爭議。他們呼籲南市府與居民召開實質協商，達成共識前停止都委會及土地徵收一切程序。

關於自救會訴求，更多訊息可搜尋反台南鐵路東移臉書：http://goo.gl/xpw3e

由 407戶？ (未驗證) 在 2013/10/09 07:18 發表

到底是407棟房屋還是407戶家庭？如果是407棟房屋，那就應該有上千拆遷戶。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/09 15:44 發表

民進黨學生怎麼不來丟賴清德鞋子啊?

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/14 21:52 發表

407戶的統計或許是依據戶政資料，也就是說有407個門牌或住址。

由 訪客 (未驗證) 在 2013/10/26 05:26 發表

2013.09.11 三個市民去陳情遇到的場景 Youtube
http://www.youtube.com/watch?v=2oYo5uMzBuA

由 呆丸哈哈哈 (未驗證) 在 2014/12/13 21:21 發表

台灣立報 2014-1-20
反鐵路東移自救 戳破提案謊言

【記者劉仲書台北報導】反台南鐵路東移自救會20日召開記者會，針對16日民進黨總召柯建銘擅自宣稱「台南鐵路地下化經監委調查、南市府逐一拜訪居民、無民眾反對」，提案與國民黨黨團協商通過仁德段預算案一事，表達強烈不滿。自救會認為此案爭議繁多，民眾反抗不斷，柯的提案理由與事實不符。

自救會執行長陳致曉指出，監察院調查只看行政部門的片面說詞來證明台南市政府無違法，完全失格，台南市政府也因民眾強烈反對，未能完成沿線居民拜訪的工作。此次預算案路段的仁德區居民一直持反對意見，甚至北上懇求民進黨黨團調查清楚，但民進黨中央無視民眾請求，不接觸不溝通，顯見民進黨只顧自家人利益，根本不顧公義。

仁德區拆遷戶謝先生說，自己的房子當初買了之後還改修，花了上百萬，現在政府說只賠兩百萬，外面房價動輒上千萬，根本沒辦法再買房子。謝先生完全沒同意政府徵收，當初賴清德說會再去拜訪，結果根本沒來，他的太太因為不服氣而中風，自己只是臨時工，未來如何生存？他不是反對公共建設，只要賠償讓他們有飯吃就好。

同為拆遷戶的鄭先生也指出，大家都知道鐵路地下化對台南市有利，但市價補償是讓拆遷戶為公共利益犧牲，很多老居民都只有一間房子而已，徵收後難道要去睡馬路、睡鐵軌，再強制徵收，他們只好當釘子戶甚至搬去鐵軌住了。

學者：公聽、陳情全辦假的

政大地政系教授徐世榮說：「我已經下去台南很多趟了，工程技術論壇我提了一大堆問題，到都委會的陳情會我也提了一大堆問題，但台南市政府完全沒回答，公聽會、說明會、陳情會，全都辦假的！」徐世榮強調，根據最高行政法院判決，土地徵收一定要符合法律規定、有公益性、有必要性、符合比例原則，必須是最後迫不得已的手段才行，才會進入到補償，台南市政府從法律規定直接進入補償。徐世榮說：「大埔的區段徵收還可以領到地，鐵路東移的一般徵收只能領錢走人！比大埔更慘！」

一同聲援的灣寶愛鄉自救會的洪箱說，地方發展不需要犧牲這些人，劉政鴻亂搞結果他沒罪，這些政府判斷錯誤，犧牲人民生命財產，應該抓去關才對，人民對政府太寬容，卻對自己太苛薄。「我不是說你們政府都不對，我覺得政府都很有智慧，只是你們中央應該要反省，為什麼這麼多徵收案有人去自殺？因為政府說要，他們束手無策。」

綠黨王鐘銘指出：「民進黨跟台南市政府宣稱沒有居民反對，這個問題我們在各地都不斷看到，像淡海也是，營建署調查有七成居民支持，可是到地方一走，真正支持的人並不到一成，為什麼他敢說謊？因為他們有管道宣傳、去立法院提案、告訴媒體這些謊言，去欺騙社會大眾以為反對的人只有少數、是少數人在鬧事。」

反台南鐵路東移自救會主張，本案應採取徵用取代徵收，讓居民可以在工程後原地重建家園，民進黨也應調查本案的土地徵收是否具備「合法性」、「不可取代性」、「公益性」、「適當性」、「合乎比例原則」，並督請賴清德舉辦聽證會，妥善解決案件爭議，民進黨也應表態反對浮濫的土地徵收政策，透過立法系統立即修法停止悲劇。

市府：未因徵收得利

台南市政府20日下午回應，會在照顧市民權益、減少拆遷戶衝擊之前提下，秉持依法行政，市府也自102年10月中旬開始，透過逐一家戶拜訪，告知補償措施及權益的保障極大化，推動專案照顧住宅方案解決住戶居住權益的問題。而徵收土地及原鐵軌騰空土地皆作為鐵路地下化及道路用地，未作為開發之用，絕無刻意保留公有土地卻徵用民地的情形，市府並未藉徵收取得任何土地利益。對於部分人士一再提出此類不實指控，市府表示遺憾。