新任大法官認為限制公務員組工會違憲,但國民黨執政的北市政府仍以行政手段反對在政府任職的約聘雇人員成立職業工會。民進黨執政的高雄市政府較進步,儘管同黨的李應元、朱武獻阻撓,仍讓高雄市公務機關約聘雇人員職業工會成立。
在公部門的勞動者,有憑考試院的考試進用者、受勞基法保障的臨時人員,以及不受公務人員法規體系保障、也不受到勞基法保障的約聘雇人員。約聘雇人員為許多公家機關的主力工作部隊,多人年資已廿、卅年,具大專學歷。民進黨政府曾企圖立法限制他們的工作權,依其聘用人員人事條例草案的設計,約聘雇人員將淪為不受勞基法保障的彈性勞動力;工作廿餘年退休時,只能領取卅多萬的離職金。
長期以來,人事行政主管機關與考試院,皆把約聘雇人員當成公務員體系中的邊緣勞動力、次等公務員,只因為其進用途徑與「一般」公務員不同。事實上,這些約聘雇人員,許多經由機關考試而進用、具高學歷、負責機關主要業務。不論在中央機關或鄉鎮公所,他們是公家機關中主要勞動力,公部門的核心。這種「機關視其用人需要自行進用人才」的模式,在歐盟國家為常態,也是台灣過去五十年來各層政府的經常措施,中央政府卻當成招之即來揮之即去的臨時工。
約聘雇人員爭取適用勞基法保障,努力多年。勞基法不是奢侈的紅利或優惠的待遇;勞基法只是勞動條件的最低標準。低於這個最低標準,受雇者所受到的待遇就是不公平、不符社會正義。所以,讓各行各業勞動者盡可能適用於勞基法規範,這是勞基法的立法精神。「適用」為原則,「不適用」為例外。
考試院以及行政院人事局,總以為約聘雇人員屬於公法上的契約關係,所以不能適用勞基法。公法契約關係被拿來當做緊箍咒,政府動不動就拿出來恐嚇人民、限制權利。醫院與健保局之關係也是公法上契約關係,醫院的醫師護士依公法契約執業,因此就不得組織工會嗎?沒這回事。公法上的關係本應與勞基法規定相輔相成,現在反而被顛倒解釋,成為把最低勞動標準壓得更低的藉口。
銓敘部也主張,約聘雇人員受「聘用人員人事條例草案」的規範,這與勞基法是不一樣的法律體系,所以約聘雇人員不適用勞基法。
這說法有問題。把某些人員分為臨時人員與約聘雇人員,是政府作為雇主在管理上的設計。行政體系內部的分工措施,不得凌駕勞基法、憲法這種人權基本規定。你可以指派甲、乙去修窗戶,指派丁、戊負責科技政策研究,這是行政須要。但你不能因此就主張甲、乙可以享有的憲法人權,丁、戊不得享有。
約聘雇人員所需者,只是勞委會的一個行政動作,納他們為勞基法適用者,如此而已。對此,國民黨主席馬英九在二○○六年十月曾親筆簽諾。現在執政了,考試院卻還在推動民進黨時代的惡法。
回應
什麼惡法?
聘用人員人事條例草案??
聘用人員人事條例草案??
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
請馬總統直接廢除不合時宜的高考制度,讓公務人員的進用合乎公家機關實際需求。建立公平淘汰制度,讓有能力的人留下,想混日子的人滾蛋!
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
還好您出來說話,
我是約聘人員,美其名自稱聘用人員,
但是在單位中,那些公務員不敢去的,我去,
不會辦的,我辦。
我在公務機關待的越久,越瞧不起這些公務員,
可能他們運氣比我們好,考上公務員,
可是政府難道需要會考試的人,其他什麼都不會,
遇到困難只會推,找長官幫忙推,坐領一堆公務員福利,
最近問本單位人事處需不需要登錄研習時數?
可不可以進修補助?
結果回答的都是:「你又不是公務員,憑什麼」
對!我不是公務員,那我可不可以說我憑什麼作的比公務員多,
感謝您出來爭取,爭取我們該有的權益。
我的同事出來爭取,從約聘改為契僱再改為派遣,
上級長官說如果排遣不合用,我就退回派遣公司,
其實是變相要把約聘人員邊緣化,
我們受到上級壓力不敢說話,
怕最後下場一樣。
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
說了半天,政府的聘僱人員是[招之即來揮之即去的臨時工]。不能適用勞基法。那麼可以這麼說。政府喊窮是不是所有公務員薪資都必須下修減薪。年終必須去除?而且更不適用勞基法。勞工要繳稅而且並不享有任何特別輔助福利。約聘人員亦是。那麼享有多重福利又不用繳交稅收的政府機構。憑什麼喊窮?憑什麼要求跟民間同樣有民間機構的福利又享有國家輔助的福利?更可以凡事有福公務員享有難躲起來?出事下個台,換個位置再繼續待?
觀念平台:別再製造次等公務員
訪客 (未註冊) 週六, 2008-10-11 13:18
勞工要繳稅而且並不享有任何特別輔助福利。約聘人員亦是。那麼享有多重福利又不用繳交稅收的政府機構。憑什麼喊窮?憑什麼要求跟民間同樣有民間機構的福利又享有國家輔助的福利?
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勞基法是保障基本權益,不是福利
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
聘用人員人事條例草案??
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ALLCOME:是聘用「奴隸」條例草案!
知識份子應珍惜得來不易的學術桂冠,不要讓自己『邱毅化』了!
我拜讀了施威全先生的所有大作,
發現施先生擅長在正經的政策議題,
置入『捧國民黨,詆民進黨』,
『捧馬英九,詆陳水扁』的為文手法。
正告施威全先生,
馬英九和國民黨已經完全執政,
要做什麼,沒人奈何得了,
施先生不該將馬英九不願改革的事,
東拉西扯,遷拖到民進黨。
馬英九不敢放下國民黨的包袱,
不敢得罪既得利益者(18%,地方派系…),
不敢得罪激進份子(愛國同心會,真調會…),
也不敢得罪中國,
或許,馬英九根本從來就沒有改革的意願。
施先生是一個留學英國的法律博士(生?),
寫稿投書報社,應公正客觀,更不能引喻失義,
請勿不小心(或故意)引用錯誤的訊息資料,
來詆毀你不支持的黨派,
知識份子應珍惜得來不易的學術桂冠,
千萬不要讓自己『邱毅化』了!
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
我拜讀了施威全先生的所有大作,
發現施先生擅長在正經的政策議題,
置入『捧國民黨,詆民進黨』,
『捧馬英九,詆陳水扁』的為文手法。
正告施威全先生,
馬英九和國民黨已經完全執政,
要做什麼,沒人奈何得了,
施先生不該將馬英九不願改革的事,
東拉西扯,遷拖到民進黨。
馬英九不敢放下國民黨的包袱,
不敢得罪既得利益者(18%,地方派系…),
不敢得罪激進份子(愛國同心會,真調會…),
也不敢得罪中國,
或許,馬英九根本從來就沒有改革的意願。
施先生是一個留學英國的法律博士(生?),
寫稿投書報社,應公正客觀,更不能引喻失義,
請勿不小心(或故意)引用錯誤的訊息資料,
來詆毀你不支持的黨派,
知識份子應珍惜得來不易的學術桂冠,
千萬不要讓自己『邱毅化』了!
施威全的真實身份
【記者洪敬浤/台中報導】
陳水扁總統的兒子陳致中今天在台中市訂婚,
黃睿靚家住台中市國家音樂廳預定地對面的豪宅,屬於七期重劃區的精華區,進出警衛森嚴。清晨6時許,化妝師就直奔黃家,替黃睿靚梳妝,
8時許,國安特勤人員就忙進忙出。
黃家親友陸續進出,姑丈、姑媽穿得喜氣洋洋,直誇新人「真速配」,他們說,致中很乖、好優秀,跟睿靚訂婚,大家都很高興。
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
現在想要捧馬英九的LP的人越來越多了
按從前經驗
馬英九對其馬前卒
總會加以提拔
我倒要看看這些走狗會得到什麼好處
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
馬英九的姊姊馬以南一九六六年替「槍手集團」出任代考的「槍手」,馬以南利用代考生謊報遺失的臨時身分證件,改貼自己的照片報考,至少犯了偽造文書與詐欺兩罪,只因為代考結果是「未考取」,檢察官朱石炎竟而以「不起訴」放過。朱石炎目前在政大法律系教「刑事訴訟法」,政大學生應對朱石炎討伐!
我知道他的真正身份
如果是鹿港人就應該知道他的真實身份,應該就不會認為他在幫國民黨
你是鹿港人嗎?
我不是
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
有人說:
馬英九是將台灣的『馬屁文化』更上一層樓的推手。
拍馬英九的馬屁一定要『選對時機』,
『馬屁要拍的正是時候』,
拍對馬屁,一個沒幾人的『319真調會』,
就出了兩個部長。
有些人後知後覺,
等馬英九已經穩坐總統寶座,
才開始每天寫文章,
為馬英九的『錯誤政策和無能』辯護,
為時已晚,
所有的位置已經被卡光了。
我想馬英九並不會感謝為他辯護的人,
『馬氏風格』是讓時間和迷人的微笑,
來讓人民淡忘他的錯誤和無能。
為馬英九辯護只是越描越黑,結果人民永遠都記得,
馬英九處理『毒奶粉事件』一團糟,
馬英九藉『集遊惡法』不讓人民向陳雲林嗆聲,
馬英九沒有改革『18%』的guts,
馬英九在中國的『五品小官』面前,只是『馬先生』,
為馬英九『錯誤政策和無能』辯護的人,
真是『馬屁拍到馬腿上』!
Re: 觀念平台:別再製造次等公務員
我剛Goole到施威全先生1992年的資料,
施威全是台大城鄉所夏鑄九(政治立場待查)的碩班導生,
唸研究所時就有參加"統派"活動的紀錄,
應該算是"統派"吧?
這也難怪他把"台灣人"罵的一文不值
"中國人"放的屁也是香的
"台灣人"是加害"中國人"的罪人
"台灣人"被罵不足惜
只是施先生的父母和鹿港親友也是"台灣人"
情何以堪?