日前立法院初審通過修改農業發展條例第十八條條文，將申請興建農舍門檻由原本○．二五公頃降低至○．一公頃。此條例之修正，與今年五月行政院通過的農村改建條例，思考如出一轍，都是在變相解除農地管制，目的是讓農民可以將持有的農地變更為價值高的建地，美其名是為了改善農民生活品質，開發優質的田園社區，但骨子裡卻是消滅農業、消滅農村的「滅農政策」。這種極為短視的做法，與世界農業潮流完全背道而馳，也讓台灣農業的永續發展成為空談。
追根究柢，農地問題主因是台灣農業的快速萎縮，尤其在二○○二年我國加入ＷＴＯ後，外國農產品大量進入國內市場，農地休耕面積高達二十二萬公頃，農民生計受到嚴重威脅。而民進黨政府對農民的困境束手無策，農業政策完全失靈，既找不出農業突圍方向，更解決不了農民的問題，以致於才讓有心政客可以見縫插針，在農地用途變更上大打主意。是以，在責怪政客不懂農業，甚至為選舉操弄農地問題之時，我們也不能不譴責政府的無能，任由農業問題的不斷惡化。
事實上，農業在全球非但不是夕陽產業，而且重要性正與日俱增。最近幾年，國際穀物包括玉米、黃豆、小麥等市場價格高漲，其上漲幅度更甚於石油。分析穀價大漲的原因有三：第一，中國、印度等人口眾多國家經濟崛起，二十多億人口對糧食及蛋白質需求激增，大規模進口作為糧食及飼料的穀物；而隨著世界人口持續增加及全球經濟快速發展，糧食需求還會持續增加，穀物供給日益吃緊；第二，由於高油價，間接帶動替代能源的發展，各國利用穀物製造生質能源的規模愈來愈大，如美國即有高達二成的玉米轉用來生產乙醇；這種新增需求，更進一步推升糧價；第三，由於全球氣候暖化及耕地減少，穀物歉收的頻率大增，供給面不穩定亦刺激糧價上漲。這些供需因素充分顯示國際糧價長期上漲已是大勢所趨。
不僅穀物如此，近年很多農漁產品供需失衡問題日趨明顯，如何滿足日增的需求已是全球農業發展必需面對的新挑戰。而隨科技發展，農產品的用途愈來愈廣泛，也為農業發展帶來新的動力。此外，在對抗全球暖化上，農業的環境保護功能，亦有無可取代的重要性。
面對近年國際農業的新趨勢，台灣應有絕佳的機會推動農業轉型，但是，民進黨執政這幾年，對農民政治傾向的關心遠超過推動農業改革的熱忱；色彩偏藍的農漁會也被邊緣化，無法擔任協助農業轉型的關鍵角色。而政府意識形態作祟，對於開拓需求快速成長的大陸市場，一直採取極端消極的態度，從而錯失利用大陸市場來擴大農業生產規模及提升效率的最佳機會。
台灣農業生機窒息，政府只好用撒錢方式來補貼或救助農業，卻無力改變農業競爭力日益衰退的殘酷現實。面對即將到來的選舉，政府為安撫農民，在今年五月倉卒推出農村改建條例，準備釋出高鐵附近及交通便捷地區約一萬公頃農地，准予開發建設面積大於二十五公頃的田園式社區，並宣布將成立一千億元農村改建基金，協助改善農村社區公共設施。農村原本是農民耕作及居住的聚落，試問：開發供有錢人居住的低密度、高級社區式住宅，與農業發展何干？與農村建設又何干？以農村改建為名，訂定這樣一個實質是在消滅農業、圖利建商地主的特別法，農業主管機關能不感到羞愧嗎？
立法院推動修正農業發展條例，將興建農舍面積大幅降低到○．一公頃，更是為農地建地化大開善門。從過去經驗顯示，修正條文一旦通過，「假農舍、真別墅」勢必到處盛行，不僅破壞農村景觀，而且會大量污染農地，造成無可復原的農業傷害。這是徹底的毀滅農業，而居然還納為農業發展條例的修正條文，真是莫大的諷刺！
在全球農業展現無限生機，永續發展愈來愈受重視的新時代裡，台灣徒然擁有卓越的農業技術，卻未能把握大好機會，重新定位農業，調整產銷策略，為農業再造生機。反而行政及立法部門有志一同地為農地解禁，變更為非農業用途。我們嚴重譴責這種扼殺農業新生機的妄行，也呼籲立院諸公能夠拒絕為這等荒謬的立法背書，以為台灣農業留下最後的生機。