大陸地下錢莊擬合法化

2007/12/17

小額貸款公司獲准營業 2007年12月17日 廣 告

【明報專訊】在內地試行了2年的「小額貸款公司」有望獲得合法化。中國人民銀行(央行)副行長吳曉靈日前表示,央行和銀監會正就「小額貸款公司」合法化問題草擬文件,相信不久的將來就可以看到小額貸款公司合法化運行。這意味長期困擾內地金融秩序的地下錢莊將走出灰色地帶。

據《新京報》報道,目前中國小額信貸的組織形式,可以分為4類:一是國際組織和國內公益組織援助的小額信貸機構。

第二類是政府包括具有政府職能的社團組織,比如全國婦聯、中華總工會開辦的小額信貸項目,這些項目有明確的社會發展目標。

第三類是正規金融機構開辦的小額信貸業務,包括農村信用社,還有城市商業銀行和政府合作的擔保貸款。

最後一類則是商業性的小額貸款公司,按照央行的規定,這類貸款公司應以支持農村經濟發展為重點,為農戶提供小額貸款。

疏堵並舉支持農村經濟

吳曉靈日前在北京大學的一個主題講座上表示,應該允許小額貸款機構到金融機構批發貸款,然後再貸款給農戶。

今年10月23日,銀監會副主席蔣定之也曾表示,允許符合條件的小額貸款機構改建為村鎮銀行或者貸款公司。上月,當深圳高調宣揚打擊地下錢莊時,國家外匯管理局局長胡曉煉曾到深圳視察,並指出,對地下錢莊的活動空間要具體分析,區分不同情,有針對性地採取措施,疏堵並舉。這些都暗示,中國將在小額貸款公司合法化問題上有所突破。

不准吸收存款規避風險

目前中國在5個省市試點小額貸款公司。根據目前的制度設計,這些小額貸款公司只能貸款,不吸收存款。吳曉靈解釋說,這些小額貸款公司規模太小,吸收存款會容易出現風險。吳曉靈認為,這些小額貸款公司徵信成本和管理成本低,可以利用自由資本金,也可以向金融機構申請批發貸款。

利息為銀行4倍 可高達29% 2007年12月17日 廣 告

【明報專訊】2005 年5月,根據央行、財政部、銀監會和商務部4部委小額信貸專題工作組的部署,山西、貴州、四川、陝西、內蒙古5省區被確定為農村小額信貸試點。同年12月27日,第一批正式註冊的新型民間商業性金融組織———「小額貸款公司」在山西平遙縣率先成立。

民間金融組織 5省區試點

試點專題工作小組副組長焦瑾表示,央行規定試點地區小額貸款公司的利率不得超過法定存款利率的4倍,這個規定主要考慮中國的法律,如果超過4倍,就是高利貸。目前1年期法定貸款利率是7.47%,如果是4倍的話,那就是29%左右。

焦瑾璞同時表示,根據調查,如果利率能達到23%,就基本能涵蓋小額貸款公司的成本,進而可以盈利。

根據央行調查顯示,中國目前的民間利率就是16%到18%,因此,基本滿足了小額貸款公司利率自由化的需要。

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