DWNEWS.COM-- 2008年1月6日22:55:3(京港臺時間) --多維新聞網
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今年3月﹐趙玉芬院士等105位全國政協委員聯名的“遷建議案”﹐揭開廈門PX(一種化工產品﹐別名對二甲苯)項目的蓋子﹐使其成為國內矚目的焦點。然而﹐PX項目的建設進程並沒有因這一提案而停頓下來。(chinesenewsnet.com)
5月“新媒體時代的民意表達”(詳見本刊2007年第20期)﹐以及6月初廈門市民理性﹑和平的“散步”事件﹐讓當地政府的執政能力面臨空前考驗﹕沸騰民意與強勢政府﹑環保保護與經濟發展﹐孰重孰輕﹖(chinesenewsnet.com)
在民意的推動面前﹐廈門市政府啟動公眾參與程序所體現出來的民本導向﹐最終促使多方利益博弈達到共贏。(chinesenewsnet.com)
“反對PX﹐保衛廈門”的民意﹐廈門市民通過和平﹑理性的“散步”方式﹐在6月1日﹑2日得到空前的表達。(chinesenewsnet.com)
“歷史會給你們鑒證”(chinesenewsnet.com)
2007年12月22日﹐20歲的吳賢坐在湖濱南路瑪琪雅朵咖啡廳的沙發上﹐向本刊記者講述了自己5﹑6月間的經歷。(chinesenewsnet.com)
5歲就開始在廈門生活的吳賢﹐是QQ群“還我廈門碧水藍天”的發起者之一。今年5月﹐伴隨著QQ群成員的擴大﹐“還我廈門碧水藍天”逐漸擴展到了1﹑2﹑3群﹐而且話題也由PX項目的危害逐漸轉移到了如何用實際行動“反對PX﹐保衛廈門”上。(chinesenewsnet.com)
2007年5月27﹑28日﹐吳賢在群裡呼吁成員帶“反對PX﹐保衛廈門”的橫幅和黃絲帶﹐于29日中午12時到廈門世貿商城前集合。(chinesenewsnet.com)
29日上午﹐當吳賢帶著復印好的廈門PX資料來到世貿商城時﹐發現附近停有3輛警車﹐而附近火車站的巡邏警力比平時有明顯增加。曾有過在派出所工作經歷的吳賢不免有所警覺﹐此時﹐他收到QQ群成員“我是網警”的短信﹐“警車已經被派往世貿”。(chinesenewsnet.com)
吳賢見勢不妙﹐馬上回家到QQ群裡發信息通知﹐撤。那天的聚會當然也沒搞成。(chinesenewsnet.com)
29日下午5時許﹐兩名便衣登門拜訪吳賢﹐詢問世貿商城前聚會之事。兩人要吳賢寫了“再也不在網上散布類似言論﹐相信政府能處理好”的保證﹐然後離開。(chinesenewsnet.com)
30日下午﹐吳賢來到廈門火車站對面的“意利”網吧﹐依舊在“還我廈門碧水藍天”群裡和網友商量第二天上街“散步”的事情。(chinesenewsnet.com)
晚上9時許﹐吳賢的雙手突然被人死死摁在鍵盤上﹐然後被3名便衣帶離網吧。按住吳賢的手﹐是防止他按電腦重啟鍵消掉聊天記錄。(chinesenewsnet.com)
當晚10時許﹐一疊一寸多厚的聊天記錄打印紙擺在廈門思明區梧村派出所審訊室的桌上。“每頁都要簽字﹑摁手印。簽了又摁﹐摁了又簽。最後簽到手軟﹐摁得指麻。”吳賢回憶道。(chinesenewsnet.com)
6月1日晚9時許﹐吳賢收到拘留證﹕拘留15天。在福津大街對面的廈門第一拘留所﹐一進審訊室的門﹐吳賢就委屈得大哭﹐“我從沒想過在網上發發帖子也會被拘留”。詢問的警官倒是安慰說﹕“不要哭﹐小伙子﹐歷史會給你們鑒證。”(chinesenewsnet.com)
6月16日中午﹐吳賢從拘留所回到家中。只要有空﹐他依舊在“還我廈門碧水藍天”QQ群裡交流PX項目的最新動向和媒體報道。(chinesenewsnet.com)
“只是那以後﹐再沒有陌生人拜訪。這個月的環評座談會後﹐群裡的朋友都在忙著為‘廈門人’拉選票﹐一定要讓他當選《南方周末》年度人物﹐也算是鞏固反對PX的勝利成果。”吳賢不經意間挺直腰說﹐“誰讓我們是廈門人呢﹖”(chinesenewsnet.com)
人生的插曲與歷練(chinesenewsnet.com)
“當沒有更好的表達渠道﹐我們才去市政府門前散步。只要PX能遷出廈門﹐我被關﹐應該﹐我也不怨恨。”李義強不時撫摸胸前標志性的大胡子說﹐“我是廈門人﹐被關55天只是人生的插曲﹐也是一種歷練。”(chinesenewsnet.com)
5月底﹐李義強收到上街“散步”“反對PX﹐保衛廈門”的短信。他上街的理由很簡單﹐“生活在這裡﹐熱愛這片土地﹐自然而然地選擇了參與”。(chinesenewsnet.com)
6月1日上午9時﹐李義強特意戴著防毒面具﹐“散步”到市政府門前。“戴著它﹐就是要突出環保的主題﹐遠離污染﹐珍惜生命”。(chinesenewsnet.com)
不到1小時﹐李義強就接到在美國的朋友打來的電話﹐說是在網絡上看到他戴防毒面具﹐在廈門市政府門前“散步”的照片。(chinesenewsnet.com)
“做了第一天﹐第二天也不回避。”6月2日﹐李義強依舊隨著人群在街上“散步”。(chinesenewsnet.com)
警察在人群前頭的道路兩側封鎖交通﹐為“散步“的人群開闢安全通道﹐李義強認為﹐“這是他們的職責所在。他們也是廈門人﹐也同樣熱愛廈門這片土地和人民。”(chinesenewsnet.com)
那兩天﹐廈門街上的清潔一如往常﹐人群走過﹐地上沒有任何多余的垃圾﹐即使地上有丟棄的礦泉水瓶﹐或者立即被丟進路旁的垃圾捅﹐或者立即被拾荒者撿走。(chinesenewsnet.com)
6月3日﹐李義強被刑事拘留。他解釋道﹐“那兩天我沒組織﹐只是現場發言比較積極。當然﹐事先沒有走向公安局申請的程序﹐被關也是應該。”(chinesenewsnet.com)
在看守所的55天經歷﹐李義強評價為“特別人道”﹐理由是“這些警察都生活在廈門﹐比普通老百姓更清楚PX的危害﹐只是限于身份﹐不能像我這樣上街表達”。(chinesenewsnet.com)
按照看守所的規定﹐進去的犯罪嫌疑人都必須剃頭刮須。李義強平時都是短頭發﹐也不存在再剃頭。只是要刮李義強的胡子時﹐他提出抗議﹐說這胡子是我的標志。獄警馬上向上級請示﹐最終﹐這一尺長的胡子保留了下來。從此﹐看守所民警找李義強時﹐都不喊名字﹐直接叫“大胡子”。(chinesenewsnet.com)
“大胡子”被帶進號房時﹐民警向裡面的人特別交代﹐“(他)誰也不能動”。當得知“大胡子”進來的原因後﹐號房的老大不僅沒有“潛規則”過李義強﹐還特意讓190多斤的他獨佔兩個人的鋪位。(chinesenewsnet.com)
讓號房老大艷羨不已的是﹐他進來都快一年了﹐連看守所所長都沒見過。但自從“大胡子”來了以後﹐所長三天兩頭帶著科長們來號房看李義強﹐“大胡子﹐身體怎麼樣啊”。或者是﹐“大胡子﹐有什麼困難沒有﹐只要是權利允許的范圍﹐我們都會盡力幫你”。自從李義強在號房裡中過一次暑後﹐只要天氣稍熱﹐總有民警過來問﹐“大胡子﹐要不要來辦公室吹吹空調啊﹖”(chinesenewsnet.com)
7月27日﹐象征性交了2000元錢﹐李義強取保候審告別了55天的看守所號房生活。(chinesenewsnet.com)
12月23日﹐李義強接受本刊記者採訪時說﹐民眾上街理性表達的效果﹐在半年內充分體現出來。政府在大項目建設上能本著尊重民意﹐最終能以公正﹑透明的區域環境評估﹐以及用公眾座談會的形式征求廣大市民意見﹐甚至敢于公布百分之九十幾的市民反對率﹐這在中國是“前所未有的﹐也標志著廈門市政府執政水平和能力的提高。PX項目上民意和政府的互動﹐為國內解決類似問題樹立了典范”。(chinesenewsnet.com)
前所未有的民本導向(chinesenewsnet.com)
“黨的十七大報告中建設生態文明﹑建設和諧社會﹐以及重視民生的精神﹐直接指導著市委﹑市政府最終妥善解決PX項目問題。”12月21日﹐廈門市政府副秘書長朱子鷺在接受本刊記者採訪時反復強調﹐“這絕對不是官話。”(chinesenewsnet.com)
今年7月﹐現年54歲的朱子鷺就任市政府副秘書長﹐主要負責聯系土地﹑建設﹑規劃﹑環保等部門﹐是以市長掛帥的廈門市城市總體規劃環境影響評價領導辦公室主要負責人之一。(chinesenewsnet.com)
朱子鷺坦言﹐根據現有法規﹐只要求業主按法定程序組織對建設項目的環境評價﹐而沒有要求政府必須進行城市總體規劃環評。“在這一點上﹐海滄PX項目手續齊全﹑項目合法。但本著尊重民意﹑重視民生的出發點﹐市政府早在今年5月﹐就啟動了公眾參與程序”。(chinesenewsnet.com)
據朱子鷺介紹﹐5月30日﹐廈門市政府召開新聞發布會﹐宣布緩建海滄PX項目﹐並啟動公眾參與程序﹐廣開短信﹑電話﹑傳真﹑電子郵件﹑來信等渠道﹐充分傾聽市民意見。(chinesenewsnet.com)
6月﹐廈門市將PX項目納入廈門市城市總體規劃環境影響評價﹐進行新的考量。中國環境科學院受廈門市政府委托﹐承擔這一課題﹐包括兩院院士在內的21名專家出任顧問。(chinesenewsnet.com)
為了讓市民相信政府這次啟動公眾參與程序的公平﹑公開﹑公正﹐沒有任何人為操縱的可能﹐政府部門頗費苦心。(chinesenewsnet.com)
12月10日﹐廈門市政府在《廈門日報》上全部公布了624名自願報名參加座談會的市民名單﹐這其中甚至包括“一些亂七八糟的名字”。如“fuck px”和46位故意同名為“張三”的報名者。(chinesenewsnet.com)
在參會代表的抽選細節上﹐廈門市政府不僅邀請市民代表參加抽號直播現場﹐還幾改方案﹐消除市民可能的疑慮。(chinesenewsnet.com)
廈門電視臺《視點》欄目主持人徐明接到直播抽號全過程的通知﹐已經是12月10日下午。直到11日上午﹐改動好幾次後﹐最終的抽號方案才定下來。而當晚8點半必須在電視臺二套直播抽號現場。(chinesenewsnet.com)
徐明當時的感覺就是“忙﹐太急了”。原定的方案是參照體彩的抽獎方式﹐用機械抽出一個球(號碼)﹐然後讓身份證號碼尾數相同的報名者參加座談會。(chinesenewsnet.com)
“但領導馬上否決了這個方案﹐理由是擔心市民懷疑政府作假。最後﹐臨時決定改機械抽號為人工﹐從濱北小學請來12位小學生。”徐明回憶說﹐“根本沒有時間彩排﹐所有過程都要一次性在直播中通過﹐完全靠臨場發揮。”(chinesenewsnet.com)
在徐明的記憶裡﹐以往主持抽獎或公房抽號﹐一般10來分鐘就可以完成。那天抽號的小朋友一共抽了200次。有的拿不穩抽出來的球﹐逼得攝像師用鏡頭四處追尋球上的號碼﹐鏡頭不敢有絲毫中斷。徐明說﹐“那天45分鐘直播確實出了一些小差錯﹐但正是這些小差錯﹐讓市民更加相信這次抽號的真實性。”(chinesenewsnet.com)
第二天晚上10點﹐抽號的全過程在廈門電視臺一套重播。(chinesenewsnet.com)
朱子鷺承認﹐廈門這次環評座談會﹐無論是從信息的透明(場內3臺攝像機向場外直播)﹐還是程序的公正上﹐在國內沒有先例可循﹐“一切都是摸著石頭過河”。(chinesenewsnet.com)
面對國內媒體事後對座談會的高度評價﹐朱子鷺認為﹐座談會成功的關鍵就在于“以平常心態對待朋友之間的交流”﹔對朋友之間的意見分歧﹐主持人要做到“不威脅﹑不戴帽子﹑不打棍子”。(chinesenewsnet.com)
在解讀自己在座談會上反復提到的“誓死捍衛你說話的權利”﹐朱子鷺解釋道﹐“其實這是一個民主政府言論自由的應有之義。只要不違反法律法規﹐就應該保障對方充分發言的權利。”(chinesenewsnet.com)
市民的換位思考(chinesenewsnet.com)
“我這輩子都沒中過什麼獎﹐這次竟然被抽中。老公本來是候補﹐不料第二天竟然轉正﹐也進了會場。兩口子都成為環評座談會的市民代表﹐我當時激動得不行了。”未來海岸業主吳玉梅和她的丈夫鮑小磊分別于12月13﹑14日相繼出席座談會。(chinesenewsnet.com)
提及海滄現在的環境﹐吳玉梅總愛拿2003年的一些生活細節來對比。那時的“天很藍﹐空中沒有塵土﹐即便兩個星期不擦腳上的黑皮鞋﹐鞋面依舊錚亮如新”。(chinesenewsnet.com)
這些誘人的居住環境細節讓吳玉梅愛上廈門﹐最終賣掉在廣州的房子﹐于2005年底入住海滄區的未來海岸。(chinesenewsnet.com)
當時小區裡什麼異味都沒有。去年7﹑8月間﹐附近污水處理廠飄來的怪味開始讓吳玉梅無法容忍﹐“未來海岸”成了“味來海岸”。“現在我們都很失望﹐廈門的天怎麼會變成這樣﹐看到藍天的時候不到四分之一。以前的天空藍得連一點雜質都沒有”。(chinesenewsnet.com)
5﹑6月間﹐吳玉梅等人在小區組織宣傳﹑簽名活動反對PX項目﹐但“大家都很麻木﹐覺得PX項目是政府行為﹐無法改變”。(chinesenewsnet.com)
當然﹐她也在努力給自己尋找抗爭PX項目的信心。“十七大後﹐我們膽子才大了起來。國家大方向擺在那裡﹐‘節能減排’‘生態文明’”。她當時的結論就是﹐這個項目可能不會上﹐畢竟官員考核體制開始變化了﹐環保一票否決。(chinesenewsnet.com)
吳玉梅坦言﹐對于政府的信任直到環評座談會才真正建立起來。在她的眼裡﹐市政府免費散發的《PX知多少》﹐“有著政府的目的”﹔網絡征求意見平臺的開而復關﹐某官員一度提出的網絡實名制﹐盡管這名官員隨即被撤職﹐她依然認為﹐這一切“就是為上PX鋪路”。(chinesenewsnet.com)
“環評報告簡本出來後﹐很多人罵。但我很滿意﹐10的負六次方我看不懂。但我就看出這個﹐看出政府想解決問題的誠意”。(chinesenewsnet.com)
13日的座談會﹐吳玉梅是第35號發言。她發現自己原先的發言都白准備了﹐那些很技術的話﹐都被前面的人說光了﹐那些“厲害”的人都說得有理有據。(chinesenewsnet.com)
第一天座談會上政府所表現出來的姿態﹐以及90%多市民代表的反對意見﹐給吳玉梅的感覺就是﹐遷建PX項目應該有希望了。她的理解很直接﹐也很簡單。“換位思考﹐如果我是政府﹐我也會這麼做。順應民意的話﹐廈門就是環保的典型﹐會被廣泛宣傳。被廣泛宣傳﹐廈門就能得到源源不斷的機會”。(chinesenewsnet.com)
如今﹐吳玉梅說﹐“真的要歇會兒了﹐太累了。精神緊張了半年﹐以前每次討論PX﹐心情都很沉重﹐花一輩子的血汗錢來買這個房子。如果真的要賣掉去別的地方買﹐真的不知道該怎麼辦。” （記者/劉向暉 周麗娜 發自廈門）(chinesenewsnet.com)
廈門PX事件﹕民本導向促多方利益博弈達到共贏(chinesenewsnet.com)
廈門PX項目﹕政府順應民意的示范(chinesenewsnet.com)
廈門官方首次公開回應PX項目﹕摸著石頭過河(chinesenewsnet.com)
廈門PX﹕尊重民意是科學決策的前提 ( 新華網 )