評論》改革雷大雨小 亂象難解

2008/01/03

【經濟日報╱記者 邱金蘭】

2008.01.03 03:29 am

去年旺宏、開發金經營權之爭,衍生許多委託書問題,金管會決定整頓,建立委託書徵求制度,但在業界反彈下,不得不妥協,金管會的改革,變成雷聲大、雨點小。

委託書是台灣特有的現象,大部分上市櫃公司不論持股多少,委託書大戰在經營權爭奪戰中,經常扮演關鍵角色,也因此衍生不少委託書亂象。

包括股東名冊掌握在公司派手中、委託書統計驗證缺乏公正性、委託書徵求時點偷跑等,這些問題在去年的旺宏、開發金經營權之爭中,都顯露無遺,在開發金董監改選中吃下敗仗的財政部,更在行政院相關會議中,提出多項委託書改革建議。

金管會也有意檢討,包括協調經濟部,如何解決公司派獨享股東名冊資源問題,但協調結果碰壁,經濟部不願修改公司法,金管會也來不及修改證交法,這次委託書管理規則的修正,無法解決股東名冊使用問題。

至於屬於委託書管理則規範圍內的委託書統計驗證問題,金管會原本充滿改革雄心,要禁止自家公司或關係人辦理驗證,但在不抵業者反對聲浪、又拿不出配套情況下,最後還是被迫退讓。

委託書攸關選舉勝敗,但在現行規定下,委託書的有效票究竟多少,卻完全由公司派獨自掌控,明顯不公平。金管會改革有其道理,遷就現實,只好放棄最佳方案,改採訂定驗證程序並加強查核作法。

被查獲違規者將禁止再辦,看來頗有嚇阻力,但法律禁止價購委託書多年,從未見主管機關查獲過任何違規案件,可看出查核的效果有限。在經營權爭奪激烈下,這樣的規定,最後只能流於形式。

金管會在委託書的改革上,一一敗退,委託書亂象,恐怕一時難了。

【2008/01/03 經濟日報】@ http://udn.com

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