書名：企業生產行為守則指南─來自南方的聲音（A Critical Guide to the Corporate Codes of Conduct: Voices from the South） 作者：Monina Wong, Apo Leong, Junya Yimprasert, Chang Dae-oup 中譯：劉惠敏 出版單位：亞洲專訊資料研究中心（Asia Monitor Resource Centre） 出版日期：2004年3月（英文版）、2005年12月（中文版） ISBN：9627145298（英文版）、9627145238（中文版）
話說上回我們提到從企業經營角度出發的企業社會責任、其視角是把企業社會責任化約為各式各樣的「生產守則」，這回我們就來介紹非政府組織（NGO）的觀點，看他們如何對「生產守則」提出批判。
這本書的出版單位「亞洲專訊資料研究中心」（AMRC）在2001年發起了「亞洲跨國企業監察網絡」（Asian TNC Monitoring Network），目前共有亞洲地區10個國家超過20個NGO及工會組織的參與，目的在監察亞洲本地跨國公司的企業社會責任，並試圖標舉出有異於西方消費者抵制取向的、更基層跨國串聯的反血汗工廠運動模式。
不過在客觀現實上，亞洲地區的勞工團體都是缺乏資源的，所以至目前為止並未能實際串聯起一件成功打擊跨國企業的案例，網絡大部分的活動在於促進教育培訓與組織經驗的交流，及勞工議題的調查研究。本書即為「亞洲跨國企業監察網絡」研究叢書系列的第一冊。
在介紹本書的內容之前，我們先把各式各樣的「生產守則」做些層次上的整理：首先是聯合國及國際勞工組織等國際政府間組織的公約；其次是SA8000及ISO14000等國際商業認證機構的標準化規範；再來則是國際間產業同業公會自訂的紀律、或品牌商要求其下游供應商必須遵守的守則等。
這些規範跟國家法令不同，缺乏強制及懲罰機制，即使聯合國對其會員也只能道德勸說，其中唯一可能的執行機制就是從市場供應鏈的環節下手。也就是說，透過消費者抵制運動向品牌商施加壓力，透過品牌商來約束實際從事生產的供應商。而品牌商及供應商為了規避責任，其典型的做法就是像台灣的企業一般，運用各式各樣的生產規章來證明自己是清白的。
這本書除了介紹國際間各種生產守則之外，其餘的篇章便是在批判這些生產守則的實際運作狀況。最常見的就是虛應故事，供應商只在檢查人員來的時候才做個樣板，或教工人回答標準答案。眾所週知，台灣很多企業內都有一名ISO小姐或先生，一但工廠獲得認證，往後的表格便由這名小姐或先生照舊抄寫，真是標準化操作程序的極致。
當商業式認證逐漸失去公信力的時候，近年來在西方興起的，則是國際NGO組織自行設立的生產規章及監督機制，其中一個例子就是「勞動權利團」（Worker Rights Consortium）針對美國大學校服供應商設立的規章。
但不論是商業的或NGO的監督機制，如果缺乏基層勞工的組織性力量，到底能實際給品牌商多少壓力？一個缺乏基層勞工組織力量的工作現場，是不是在檢查人員離去之後便缺乏保障？回到勞工運動的根本，如果只談引用第三者的外力（例如：西方消費者的抵制）來維護勞工權益，那是否更容易使運動依賴於外力、而勞動三權的角色更加被忽略呢？
這本書的第七章便是在論證，有些NGO以「好的勞動條件才有好的生產力」這樣的訴求來吸引企業加入生產守則、其實是站不住腳的，勞動條件與企業獲利間的矛盾是無法調和的，所以運動應該回歸到基層勞工的跨國串聯上。「亞洲跨國企業監察網絡」試圖提出不同於西方消費者抵制運動的取向，亦即是基於如此的原因。
可惜這本書還沒發展出其他層面的論述。比如說，我們上回提到了，有些進步的西方工會支援第三世界勞工組織工會，或推動在跨國企業內簽訂跨國性的、有強制約束力的團體協約，或積極聲援第三世界勞工的抗爭以對抗跨國資本。雖然目前缺乏亞洲本地的例子，但是大家可以回顧台灣團體也曾參與的、發生在中美洲的台商血汗工廠跨國爭議：那就是年興尼加拉瓜廠及台南企業薩爾瓦多廠的爭議。
苦勞在承接敬仁勞工中心的部分業務之後，目前也是「亞洲跨國企業監察網絡」的成員團體，不過說來慚愧，一直到中文版印出來之後，我們才知道原來有人把它翻成了中文。只是一直不見在台灣有關於這本中文版的公開推廣活動，這次藉著這個機會，一方面當作是與官方說法的對照，一方面是宣傳這本書。目前已經寄送至若干圖書館，經過一些時日的編目工作，相信不久之後大家就可以在一些圖書館找到這本中文版，至於英文原書已經可以在幾個圖書館找到。
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延伸閱讀： 企業社會責任作為經營術的一部分 談《責任與利潤─台商全球化新經營學》
蔡志杰
全國教保產業工會執行秘書。