從印度到印尼,亞洲各國政府都在為節節高漲的食品價格傷腦筋,因為食品價格短期內難回落已是不爭的事實。
在中國,食品占消費者價格籃子商品的三分之一,其他亞洲國家的食品比重更大。亞洲過去曾因燃料漲價引發暴力抗議,而今高價食品成了亞洲地區滴嗒響的定時炸彈。
香港花旗集團的分析師黃一平說:「如果通貨膨脹失控,不僅影響經濟,也會破壞政治穩定。」
在巴基斯坦,政府已派遣軍人護送運載小麥的卡車;馬來西亞一度對食用油採取配給制,並進一步提高油品補貼。在通膨率創11年新高的中國,政府提高出口穀物稅賦以促進穀物內銷,並採取計畫經濟體制式的價格控制措施。印度考慮降低食用油進口稅,印尼政府除了補貼食用油廠商,並免除進口大豆10%的關稅。
但這些措施顯然不夠,印尼大豆的價格自年初以來漲了一倍,1月14日引發2500人抗議。雅加達一家豆製品公司的總裁蘇塔約說: 「光免稅還不夠,政府必須確使價格不會每天上漲。」
各國面對的共同問題是全球商品價格不斷上漲,小麥、棕櫚油和大豆的價格都衝到歷史高價。
各國雖然都在設法因應,但經濟學家對各國政府政策卻表示不敢領教。經濟學家指出,補貼食品生產雖然可能增加產量,卻會扭曲資源分配;補貼零售價格則容易引發走私,馬來西亞就出現這樣的問題。
經濟學家對中國控制價格的做法尤其詬病,認為對通膨只是治標而不治本,控制價格的措施向來都以失敗告終。英國的總體經濟預測公司朗伯德街研究公司的報告指出:「當控價措施無法阻止通膨時,將導致更多的不安和不滿。而中國政府之所以憂心通脹,正是因為可能引發社會動亂。」實際上,這也是亞洲各國政府的共同的隱憂。
那麼,到底食品價格上漲是周期性的短期問題,還是結構性的長期現象。經濟學家也無定論。有些學者認為,食品價格上漲會帶動農作物產量增加,而且像中國豬瘟等去年嚴重影響食品供給的因素也不會再現。
有些學者則認為,隨著亞洲人收入增加,對肉、奶和其他高蛋白食品的增加。大量玉米地被用來生產生質燃料、中國在工業侵占和沙漠化的影響下失去耕地,對食品價格都有長遠影響。專家建議,各國政府增加投資以提高農作物產量,並讓農村地區基本設施現代化。據印度商業和工業部統計,由於缺乏冷藏設備,印度每年生產的6000萬噸蔬果30%被浪費,相當於英國的年產量。