所謂「博士內閣」的優勢與侷限

2008/04/22

【聯合晚報╱社論】

2008.04.22 02:46 pm

準閣揆劉兆玄公布了第一波內閣名單,不出所料,大部分為「舊政府」時代的精英官僚出身。有人讚美是行政資歷豐富的「博士內閣」,有人批評是「舊瓶裝舊酒」。

這兩種說法都對,也都不對。「舊瓶裝舊酒」沒錯,但舊酒不一定不好。「博士內閣」也沒錯,但博士不一定是好官。這兩種迷思都必須打破,才能讓所謂的「舊官僚」激發出新氣象。

「博士內閣」的說法早已有之,那是國民黨執政後期實施精英政治的高峰,內閣裡隨便數數就有一、二十個博士。博士雖是榮銜,但也可能落入「百無一用是書生」之譏,尤其博士的精英心態容易和人民產生距離。當年從李登輝到郭婉容都以動輒「諄諄教誨」而知名,連戰始終不易和草根平民親近,陳履安、錢復等人也從未褪去「公子」氣息。這些接受留學教育的知識分子國際觀強,本土觀卻未必;帶領台灣衝向現代化,卻也產生未能探索社會底層需求的隔閡。國民黨成就經濟奇蹟,最後還是丟了政權。

民進黨挾草根氣勢上台,過去八年的情景歷歷在目,不待下台即已令人不堪回首。但這種對比於台灣政治發展毋寧是件好事。社會體質和民眾視野經此「上沖下洗」,朝野重新認知什麼樣的人才是「好官」的材料。

這一波的新閣人選重點應不在博士幾人,而是為官者能否保持視野高度,又能放下精英身段。值得注意的是,從蕭萬長、江丙坤、毛治國,到傳聞中的陳等公認的官場幹才,不論博士與否,其實是傳統官僚體系一步一腳印走過來的資深文官。這是國民黨過去按部就班為文官體系培養人才的最大資產,可惜中斷於民進黨執政,也使這批退役老兵不得不重新上陣。新政府最該擔心的不是第一階段檯面上人選是否「廉頗老矣」的問題,而是能否趕得及讓新世代的人才培養歷練,及時接棒。

國家的領導人須高瞻遠矚,政策制定者和執行者則須腳踏實地。今日民間人才充斥,隨全球化潮流奔馳向前的腳步,常令公務員相形之下變成落伍者。博士既非萬能,老酒也可能香醇,新政府應自我惕勵追上民間的需求,才不負人民的千斤重擔之託。

【2008/04/22 聯合晚報】@ http://udn.com/

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