台北市長選舉在即,不切實際的都市願景,和弊案貪腐的政治表態,成為市民選擇市長的主要參考指標;與每一個人生活權利與工作尊嚴的議題,如以往一樣地,被丟在一邊;維護勞動人權的工會遭到打壓,市政府帶著頭,進行業務外包和裁員精簡的動作,在市長選舉,這一場「公民」的政治儀式裡,勞動者的身分和需求,如何介入?台北市產業總工會今天(11月19日)以「勞動公民」為主題,在人潮擁擠的市政府、華納威秀商圈,舉行了一場大遊行,要求各組總統候選人,對於北市勞工面臨的迫切問題,作出承諾。
參與遊行的約2500位勞工,大多數來自面臨業務外包與人事精簡威脅的市府所屬環保局、停管處等單位;也有部分正面臨外包威脅與資方打壓的私人企業工會成員;其中包括將櫃臺作業外包給華航的西北航空公司工會、工會幹部遭到公司開革的環亞飯店工會,以及理事長李英忠被調職,並遭到公司訴請法院「假處分」而失去擔任工會幹部資格的華僑銀行工會。
資方打壓工會的動作是步步進逼,絕不會手軟的,以華僑銀行工會為例,目前僑銀即將與外資花旗銀行合併的動作不斷,為了維護合併後的勞動權益,僑銀員工展開一連串要求簽訂團協、準備罷工的動作,資方寶華集團在今年三月,將工會理事長李英忠以「假調升,真打壓」的方式,調管理職,是其失去擔任工會幹部的資格,並且不斷採取司法上的干擾,意圖使工會的決議失效;在面對工會以準備罷工作為回應時,就在本週五(11月17日),以要求員工簽署一份具名的問卷為名,進行進一步的打壓動作。
李英忠表示,資方以「支持(公司)策略方案,不參與罷工」的問
華僑銀行要求員工簽署的「問卷」, 用以製造假民意,並且逼迫員工不得支持工會的主張,這是明顯的「不當勞動行為」。 |
卷,要求各分行員工具名勾選,只要是勾選「否」的人,就會立即被分行經理邀到會議室約談,並強迫將答案改為「是」之後,才准許離開,一方面製造員工不支持罷工的假民意;另一面更是直接對支持工會員工進行威脅;寶華集團這種打壓工會的「不當勞動行為」,已經從對工會與幹部的打壓,進而成為對員工的威脅。
從中時、環亞,到僑銀,資方打壓工會的動作毫不手軟,重要的原因之一,就是官方對這種明顯違法的舉動,毫無作為(參見苦勞報導2006/11/08〈工會幹部遭打壓 勞委會擺爛 北市產總抗議 連門都不讓進〉)。造成資方打壓、官方束手的政策性因素,當然是中央法規對於工會勞動三權保障的不足,但是,在地方行政主管機關,也不會是絲毫無力可施的,因此,北市產總提出「成立跨局處重大勞資爭議小組」、「對違法工會法57條雇主處以連續罰列為市府修法主張」,「北市府與北市產總訂定台北市團體協約範本」,以及「提昇勞工權益基金至六億」等,與地方政府可做到的,保障勞動三權的訴求。
而針對市府所屬機關員工最關心的「業務外包」、「人事精簡」,北市產總也提出了「市府人力不再縮減」、「現有業務不再委外」、「任內完成北市政府與各機關的團體協約」;在中高齡就業,與老人福利方面,提出「提供比率,優先增額聘用中高齡失業勞工」,以及「每一行政區設立公立老人安養機構」。
林林總總的訴求,歸納為七點,郝龍斌、謝長廷、宋楚瑜、周玉寇四位候選人,都全部勾選(候選人簽署狀況如附件所列),表示同意,其中除宋楚瑜外,在遊行終點,都到場向在場勞工說明,選舉期間,支票滿天飛,承諾並不困難,問題還在當選後的落實,而這四位候選人,依據目前當選的可能性,對於訴求承諾的回應,也表現出不同的具體程度;滿腹委屈的周玉寇爽快地承諾所有的訴求;謝長廷則不斷強調他在高雄期間成立的「勞工自治委員會」與「勞工權益基金」,以及「市府工會成立聯合會」、「產業工會直選」、「中央機關單位成立工會」等跟今天訴求不見得扯得上多大關係的「政績」;郝龍斌則一方面承諾「只要員工反對,絕不外包」,但也對「市府人力不精簡」的訴求,明確表示「無法承諾」;這成為歷來充滿政治語言的選前勞工支票的一項異數,而這也反映出在「小政府」迷思下,政府機關縮編裁員,用業務委外的方式,規避保障公部門勞動權益的義務,同時以「公共服務」作為私人資本獲利囊中物的性格,在政治人物的心目中,是如何地顛撲不破,在這一點上,藍綠之間實在沒有多大差異。
自從2004年總統大選之前,工會會提出「百萬廢票」運動,到日後「直接民主」構想的提出,一直到去年的「777」人民火大行動,這幾年來,工委會不斷試圖提出不同於以往「簽支票」依賴政治人物承諾的政治實踐方式,這一次台北市長選前,何以北市產總又以「簽支票」這樣的形式,進行這一場遊行?北市產總總幹事周佳君表示,主要的原因,還是在地方產總與市政府之間的關係與全國層次的總統選舉不同,只能說運動的進程還沒有到這一個階段。
周佳君說,在地方,市長候選人簽署的支票,經常可以作為工會對地方首長有所要求的基礎,就以台北市為例,四年前馬英九簽署的政治支票,就成為歷次產總幹部與市長座談時,提出訴求的基礎。周佳君說,今天市長候選人哪些地方是在實問虛答、承諾兌現的可能性等問題,都已清楚聽在工會會員的耳中,至於要如何檢證、監督市長候選人今天對於訴求的承諾,這就要看日後工會如何面對政治人物跳票問題的態度來決定了。
候選人簽署結果-郝龍斌 | 候選人簽署結果-謝長廷 |
候選人簽署結果-宋楚瑜 | 候選人簽署結果-周玉蔻 |