國民黨未上台，工運團體先聯合
自貿港區修法，再等等

在新舊政權交接之際，立法院目前在「無政府」狀態，部份立委丟出自己的法案，意圖闖關，國民黨籍立委吳志揚、楊瓊瓔、吳育昇及廖正井領銜的「自由貿易港區設置管理條例」修正案，要將外勞與基本工資脫鉤，還要將僱用原住民勞工最低5%限制，降到1%；此外，同屬國民黨的陳根德立委也提出「桃園國際機場特別條例草案」，其中，將外勞薪資，雇用要件、行業及數量大幅放寬；並且取消雇用本勞60%的限制；此外，國民黨籍立委也提案，於「勞資爭議處理法」中剝奪教師罷教權。面對國民黨還沒有上台，就尤其黨籍立委帶頭，意圖透過「自由貿易港區」，大幅開放外勞、並壓縮外勞的勞動條件、打壓。今（5/15）天上午，數個工運團體、工會，到立法院前抗議，要求撤回這兩個法案。

在立法院中，持續引起爭議的「桃園國際機場特別條例」，由於日前準交通部長毛治國公開表達希望緩議，背後力推此法的桃園縣政府官員也全部缺席，因此會議進行不到1個小時，僅刪除在機場特區設立學校及醫院條文後，即由主席陳根德宣布散會，擇期再審。同時，為緩和國民黨內中南部立委壓力，條例名稱將改成「國際機場園區特別條例」，但在條文中放入「桃園優先適用」字眼。身兼交委會召委的陳根德說，這是委員共識。至於部分具爭議性條文如土地徵收、私有土地使用、外勞排除基本工資、特區交通規劃等4條文，全數刪除。

至於其它包括盈餘使用、營所稅、土地稅、國有土地租金減免等相關條文，保留至院會協商。整部條例原本共63條文，但竟然在審議過程中刪除、修正或保留20多條文，比率約半數，浪費不少公共資源，連交通部官員都痛批，此條例的第1個版本，根本是「遠雄條款」。其次，立委提案修正「工會法」，還給教師組工會權利，與世界接軌，但國民黨團竟又莫名其妙，以公立學校教師待遇保障較私部門受雇者健全為由，同時提案修正「勞資爭議處理法」，明文剝奪公立學校教師的罷教權，換句話說：能組工會，不能罷工？！

然而，由於勞工和衛環委員會先花時間討論公營事業民營化後無法領取勞保老年給付員工權益，對國庫可能支出從91億到7億都有，因此無法達成共識，委員會最後決定將擇期再審。

「自由貿易港區條例」於2003年7月通過，當年在工運團體的動員壓力下，協商加入了雇用本勞人數不得低於六成、外勞薪資不脫鉤、必須雇用百分之五原住民…等規定，現在國民黨還沒有上台，就打算翻案，台灣倉儲運輸業工會聯合會總幹事王秋月說，自從基隆港被指定為自由貿易港區以來，港口被長期租用給財團，他們不需要付租稅給政府，而且當年號稱自貿港區將會「把餅做大」、創造就業機會，但事實上，這幾年下來，證明當初的支票根本沒有兌現，相反地，在港口私有化的狀況下，船公司、運輸公司，透過層層外包，使得契約工、派遣工取代正式運輸工人的工作，港口裡，擠滿了搶著載貨的司機，惡性競爭的結果，使得工作機會沒有增加，但勞動條件卻不斷下降。

自貿港區本是規避本國法規與稅務機制的「經濟特區」，它所造成在勞工權益與國家租稅利益全球性「比賤」的狀況，現在國民黨打算增加外勞、並壓低外勞的待遇，利用廉價的勞工，進一步壓縮本勞的勞動條件，這已經清楚地顯示出國民黨「拼經濟」的本質。國民黨還沒有上台，但今天包括了工委會、勞權會、自主工聯、台灣國際勞工協會、倉運聯…等，除全總、全產總兩大總工會外各工運團體聯合行動，這已經是近年來所少見；面對向來以「唯發展論」主導一切的「新」政權，工運力量的再聚，值得觀察。