林淑玲/新聞分析
每逢選舉前就復活的「錢坑」法案又到登場季節,這回總統、立委參選人大家有志一同,競飆敬老津貼、老農津貼,想以鈔票換選票,凸顯社會公平正義、財政秩序在政客眼底蕩然無存。行政院意圖以院版國民年金,力抗發錢比賽,同樣也因選味過於濃烈,讓人無從樂觀。
台灣財政支出在過去這十多年來,從中央到地方,都極度遭到扭曲,且隨著選舉熱絡、政黨競爭日益惡化。實際上,政府並不是沒錢,而是亂花,用在不該用的地方,從地方教育經費被挪用、處處可見閒置公共建築,乃至發津貼比賽都歷歷可見,更是拖垮台灣競爭力的元兇。
尤其是各式各樣現金發放的社會福利津貼,只要開了頭,就回不了頭。目前光是中央政府每年花在敬老津貼、老農津貼上的支出就將近八百億元之多,幾年下來,這項政策是否應該持續下去?有無更迫切社福支出需要取代?沒有任何一位政治人物敢大聲說要進行政策執行評估。
以這次的競飆津貼來講,提出主張的總統參選人,有的曾任閣揆,有的當過直轄市長,他們自已當過家,知道扛財政赤字的辛苦,算盤一撥,就清楚國庫是不是承受得了?這樣發錢是不是公平?但為討好選民、拚選舉,以前擋「錢坑法案」的手,搖身一變,如今卻成了推「錢坑法案」的手。
政客不負責任,政黨也一樣不負責任。在野黨亂喊價、亂加碼也就罷了,竟然連執政黨立委也輸人不輸陣,大家一起來喊。在野黨也完全不去考慮,萬一津貼調高案過了,換成自己執政,要怎麼去收拾這個爛攤子?
尋求大位的蘇貞昌這次不跟著飆津貼,做法值得肯定。不過,行政院打定在五月二日民進黨總統初選前夕,把「國民年金法」草案端上桌,且發下二○○八年元旦開辦的豪語,也跟飆津貼一樣,帶著濃濃的選味。未來,黨內意見能否整合都很難說,遑論是在總統大選前要求在野黨配合,讓「國民年金法」三讀通過。
尤其,行政院從喊出要開辦國民年金迄今已歷任藍綠多位閣揆,至少十多年,政府、民間、朝野版本不下數十種。過去政院每次要推動前,不論是否流於形式,至少都會經過一定的公民參與程序,而這次並沒有看到。
對這樣一個要求人民乖乖繳費四十年,才能領回年金的制度,行政院卻把它當成三分鐘就OK的速食麵來泡,再怎麼說都輕忽了一些。