搶救深海珊瑚,拒開保育倒車
農委會應立即停發珊瑚漁業執照
連署聲明/2008/6/20

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2008/06/20

發起單位:黑潮海洋文教基金會、 生態保育聯盟、台灣生態學會

 

農委會應:

一、立即停發所有珊瑚漁業執照申 請。

二、於97年底前,重新公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」第23條,不再核發珊瑚漁業執照。

 

聯絡單位:

黑潮海洋文教基金會  (03)833-4133  http://www.kuroshio.org.tw

連署回函請寄 kuroshio@seed.net.tw, 或傳真至(03)833-7095

 

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支持搶救珊瑚,反對農委會開放珊瑚採捕連署

        E-mailkuroshio@seed.net.tw 或 傳真(03)833-7095

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說明

 

97522,農委會利用新舊政府交接之際, 公告修正「漁船建造許可及漁業證照核發準則」,原條文第23條 規定「珊 瑚漁業之漁船除原有漁業證照到期 申請換發者外,不核發新漁業證照。」,被修正為「九十六年底前具有 珊瑚採捕設備之漁船,得兼營珊瑚漁業。」,也就是說,原本全台灣只剩三 張合法的珊瑚漁業執照,即將在97年底全數到期失效,而農 委會卻在此時「就地合法」96艘非法採捕珊瑚漁船,此舉將 造成台灣海洋資源全面性、不可恢復的破壞。

 

台灣將成珊瑚墳場,海洋生態面臨空前浩劫

經過多年的推廣,對於淺海珊瑚(生長在水深五十米以內)的 生態保育已經受到社會大眾的重視,但生活在水深超過五十米以上的深海珊瑚,由於沒有相關研究,學術界對其生態系了解有限。

依據農委會公告,這次一共開放台 灣周圍五處珊瑚漁場,總面積達7811平方公里,主要採捕 對象為深海珊瑚。以深海珊瑚中的紅珊瑚Corallium rubrum為 例,每年僅成長0.35~0.62公厘,生長速率隨年齡逐 漸減緩,由於生長緩慢,一經破壞將難以恢復,加上傳統的拖網採捕方式,選擇性差,將嚴重破壞珊瑚生態棲地。

 

農委會假管理之名,行放任破壞之實

農委會表示「經透過縣市政府調查結果,目前仍有96艘漁船擅自經營該漁業採捕紅珊瑚,為強化管理,本會於9749日經農委會主管會報討論通過後,依法制程序修正」,而農委會所謂的管理,僅限制採捕區域及漁獲總 量(每艘船每年出口量120公斤), 對於採捕方法、珊瑚種類、株徑大小或高度都沒有限制。以往業者明目張膽非法採捕,都不見政府取締、管制,「就地合法」 後非法將有更好的掩護,國人如何相信相關單位的監督能力和決心?

 

政策前後矛盾,大開保育倒車

78年起頒布實施之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」 早已明訂不再核發珊瑚漁業證照。9622日 漁業署發出的新聞稿亦指出「世界各國為保護棲地善 盡珊瑚捕撈管理責任,採捕時需具選擇性並能掌握珊瑚種類、珊瑚株徑大小或高度,符合採捕規格者才採捕我國珊瑚漁業管理亦朝此方向推動

。以「加強生物多樣性及資源保育 利用研究」、「養護漁業資源」為施政目標的中央政府機關,卻在生態意識高漲的時候,拿石頭砸自己的腳,前後 矛盾的政策抹殺政府與民間十幾年來的努力,如此荒謬不合理的條文,到底如何決策?由 誰決定?我們要求農委會說清楚,講明白,給社會大眾一個交 代。

 

犧牲公眾利益,圖利特定團體

變賣自然資源換取金錢,是落後國 家的行為,據農委會副主委胡興華著作中指出,「民國五十七年,參加生產行列的漁船達六十餘艘,採獲珊瑚53公噸,價值一億餘元」,可見珊瑚產業利益之龐大。而農委會竟然將屬於 全國人民最珍貴的海洋資源,無條件開放給少數人謀取暴利,以96艘 漁船,每船每年上限120公斤計算,每年將有11.5公噸,價值上億的金額,圖利少數珊瑚、珠寶業者!這是新政府上台以來 最不公不義的漁業政策,即使是前政府、舊主委所做的決定,新任主委也應該懸崖勒馬,斷然煞車。我們要求農委會即刻停止核發執 照,並在97年底前,重新修訂「漁船建造許可及漁業證照核 發準則」,修補這個荒謬而錯誤的政策。

 

違反國際趨勢,喪失國家尊嚴

在漁業資源枯竭的今日,珊瑚在生 態糸中的角色不容小覷,維護珊瑚資源也是在保障大多數漁民的權益。根據美國海洋保育聯盟(NCMC)資料指出,「珊瑚和海綿建立的棲息地提供了海洋生物的培育場所 和保護。光是在東北大西洋海底山區,就觀察到超過 1300 種無脊椎動物和 850 種 脊椎動物」。華盛頓公約(CITES)更進一步在今年將寶石珊瑚中的黑珊瑚(Black Coral)納入附錄二的物種名單。農委會身為台灣最高「保 育」主管機關,卻罔顧國際保育潮流,放任業者在深海珊瑚名列保育名單前趕盡殺絕,似乎忘了民國83年正是因為執行野生動物保育工作不力,遭美國以「培利修正案」 對台灣施以貿易制裁,禁止包含珊瑚等五項產品輸美。我們在此呼籲農委會不要重蹈覆轍,為了少數人的利益,喪 失國家尊嚴,讓台灣成為國際笑柄,希望農委會能亡羊補牢,拿出誠意守住多年來的保育成果,全面禁採珊瑚,落實維護海洋資源的 工作。

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