2008/7/29
發起團體：婦女新知基金會、女學會、台灣婦女團體全國聯合會
備受矚目的考、監委員審查案雖已暫時落幕，但同時掌握了提名權與國會多數同意權的國民黨，在這次審查和同意過程所暴露出的粗糙和失職，將永遠在台灣民主改革史上留下一頁記錄。我們嚴厲譴責國民黨團在整個審查過程中，將同意權濫用為政黨競爭甚至派系內鬥的籌碼，嚴重褻瀆行使同意權應有的把關與監督之責。我們也強烈要求未來立法院行使各項人事同意權時，應當採取記名投票，以避免立委逃避公共監督與課責，遂行密室政治的操作。
在此次監委審查過程中，由四十多個婦女及社會團體共同推薦的人權律師尤美女因為所謂的親綠立場，而遭國民黨團以開放投票的策略加以否決。稍微關心過性別平權的立委都應當知道，台灣婦女運動團體長久以來都將性別議程的優先性置於黨派認同之上，從來不曾因為政治立場而刻意選擇與某政黨合作，而是採取跨黨派合作的路線。任何公共作為，如果無法呈現和性別平權有關的論述和觀點，在婦運團體之間是不會被接受的。而只要違反性別平權的原則，婦運團體也往往是不分藍綠，齊聲譴責。婦運前輩中許多人都有各自的政黨認同，也不乏在國、民兩黨主政的政府中擔任要職，但是這樣的倫理是持續存在的。許多參與婦運的人都能夠放下個人政黨認同以利婦運進程，這種公共性的存在，展現的是台灣婦運界的自主與紀律，也是台灣民主化的成果。
然而，國民黨團在監委審查過程中，卻粗暴的破壞了這樣的公共性，將同意權當成黨派私器，遂行政黨惡鬥的老舊戲碼。在女性出任公職仍屬少數的情形下，國民黨團以黨派利益凌駕性別公義，不但參與其中的女性立委嚴重破壞婦運倫理，隨後積極卸責的男性立委也讓監委審查的公共性蕩然無存。一些男立委對媒體表示因為接到外界黑函，而對尤美女投下否決票，如果這些委員能在審查過程中，當面要求尤美女對黑函傳聞提出回應，相信所有推薦她的社會團體都願意虛心受教，這也是立委行使同意權前應盡的基本義務。然而說這些話的委員在立院審查過程中，有的表現出高度肯定尤美女的貢獻，有的則根本沒有出席發言，這些立委不趁公開審查機會當面提出質詢，卻在事後當事人無法反駁的狀況下放話宣稱有所謂黑函，這種作為不僅侮辱了尤美女，侮辱了所有推薦尤美女的社會團體，更嚴重褻瀆了憲法賦予立委制衡總統提名任命權的義務！
在考試委員的審查過程中，我們再度見到極端失職的審查。口口聲聲以德行與專業為提名原則的馬英九總統，顯然仍是以黨派與關係為最終考量來進行提名。於是，出席率超低、考察假公濟私、未遵守利益迴避等問題的人選，可以獲得連任或提名；但兢兢業業、戮力推動國家考銓制度之性別平等及多元考選取材有明顯進展的前考委吳嘉麗教授，卻莫名其妙地被刷出連任提名之外。面對這樣良莠不齊的提名名單，握有審核權力與責任的立法院國民黨團，竟然在「府院黨內鬥熄火」的政治考量之下，自動繳械輸誠。於是許多在審查過程被立委已經被公開質疑其操守與適任性的考委被提名人，最後仍獲得多數的國民黨立委「含淚」支持，而得以全數過關，甚至有立委表示此為給馬總統的「生日禮物」，可謂荒謬至極。
偏差國會生態下立委們的失職表現，卻受到無記名投票的默許保護，使得選民無由監督制衡。因為，立法院職權行使法第29條規定，立法院行使司法院、考試院、監察院之人事同意權時，不經討論即交付全院委員會審查，審查後提出院會以「無記名」投票表決。立法院議事規則第35條第二項後段也規定，有關人事問題之議案，不適用計名或點名表決方法。然而，同意權既為立委職權之一部分，該權力之行使即應公開透明化受選民之監督，以示負責，無記名投票看似讓立委們避免不當的壓力影響，實則是使其逃避監督與責任，以私害公卻得以全身而退。國民黨獨大的立法院在這波同意權行使過程的荒唐表現，說明了記名投票的改革，迫不容緩。
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