食品管理 由農場到餐桌

　這些日子以來天災人禍不斷，從弊案到毒奶粉，讓島上大多數人民生活的惶惶不可終日，整個台灣像一個洩了氣的皮球，看不到昔日的朝氣與生命力。

　食品衛生安全已經是二十一世紀人類必需面對的重大課題之一，世界各國無不築起各具特色的食品安全管理體系，從法規體系、監管體系、標準體系、檢驗檢疫體系、認證體系等方面來保證自己消費者食用安全，對於經常出現食用安全問題產品的國家，更是不手軟的施與全面禁止進口的制裁。

　而政府雖也訂定各種檢驗管理規範，但國內自己生產的水產品如大閘蟹仍然一再被驗出含有不當的藥物殘留，而對外把關也頻頻出紕漏。證明台灣當前的食品安全管理規範並未落實，而政府的執行力與官員的態度確有可議之處。

　看看歐洲在經歷瘋牛病牛肉、李斯特桿菌肉製品、變質飲料和受污染巧克力等事件的慘痛教訓後，所採取一連串的強化管制功效的措施，包括：制定一套統一、完善和操作性強的食品安全法規；建立快速反應的預警係統，有效地執行對食品和飼料安全的監測預警。

　一些歐洲國家甚至建立從「農場到餐桌」整個食物供應鏈之可追溯性系統，強制標示原產地、生產者姓名、地址、產品名稱及交易日期，相關資料須保存至少五年，俾供追查之需；此外，在全球化的趨勢下，加強與外國合作，協助建立符合國際規範的安全管理體系與檢驗檢疫設施，將有害產品阻絕於境外等等做法，有許多可以借鏡之處。

　近日辛樂克颱風侵襲造成全台有六座橋樑斷裂與廬山溫泉風景區遭空前劫難，馬政府循例由相關單位逕行檢討究責，最終懲處結果雖然尚未出爐，但可以預期的又將會再次重重舉起輕輕放下，最多拿幾個倒楣的基層官員開刀。因為發生的主因在於天災（瞬間雨量過大），而橋樑老舊未修則是「歷史共業」，不應該由現任的高官負責，卻刻意的忽視這些主事的高官自始至終都是共犯結構的一環，至少他們在過去幾年都不曾離開這個官僚體系。

　對照最近日本農林水產大臣因毒米事件發言不當，知恥下台，而我國自進口毒奶粉事件發生至今，事情仍未平息，顯現政府危機處理的能力明顯不足。剛公布金車八項市售產品受到毒奶粉污染的事實，更是雪上加霜，重創消費者的信心，卻未見任何一位主管官員提出有效的解決方案，安撫民心並為該事件造成民眾恐慌，而公開向人民道歉。兩國官員人格道德的高下立判。

　台灣人民由於長期被殖民，被壓迫，為求生存，因而養成了容易遺忘與自掃門前雪的生存之道，也助漲了當權者的傲慢與霸道，讓他們永遠不知謙卑為何物。看看鄰近韓國人民在面對美國牛肉的強渡關山，是如何展現強大的民意，讓為政者迅速低頭認錯並亡羊補牢。畢竟有甚麼樣的人民就有甚麼樣的政府，台灣人民除了怨天尤人外，是否也應該要自省孰令致之。

　（作者為陳李農改研究團隊成員）