【朱蒲青／專題報導】 針對扁家海外密帳，牽涉陳水扁夫婦、其子陳致中夫婦，司法單位早在調查當中，民進黨可以做的其實只有政治處理，而非法律處理。
事實上，民眾會以民進黨處理扁的態度和程序，來檢視民進黨對清廉的堅持。這立場、態度、過程，才是民眾有興趣的「政治處理」。
對於一個已經宣稱自行退黨的前總統陳水扁，還能把民進黨耍得團團轉，說實在，這已經不是扁的問題，而是民進黨本身的問題。
陳水扁宣佈退黨之際，為了凸顯自己的清白，公開表示願意接受民進黨「家規」調查，結果這一轉折，反而把民進黨搞得灰頭土臉。
十月三日前 廉政會召開調查庭
民進黨廉政委員會對於扁不願前來說明，不僅為扁設想週到，並連發六十道題目，希望他紙上答覆，免去出席廉政會調查庭的尷尬。不過這招顯然也未奏效，扁親近幕僚透露，扁擔心如果如實答了那六十題，答案會被特偵組扣押，當作證據，逼使扁要兩邊作戰，因此無法作答。
廉政委員會主委張天欽表示，上週是給扁最後答題最後期限，如果扁依然沒給答覆，本週（十月三日前）廉政委員會將開調查庭，首先針對扁退黨後的處置作確認，若認為有必要繼續處理，則可依據廉政條例第七條來處置。
廉政條例第七條內容如下，民進黨黨員若有下列情形之一，經廉政會調查屬實者，廉政會得作成警告、停權或除名處分：
一、故意向廉政會做不實檢舉者。
二、以召開記者會或文字、影音與圖像、演講或他法，公開對第三條所規定之黨員做不實之指摘者。
三、無正當理由拒絕廉政會約詢者。
四、無正當理由拒絕提供廉政會必要之文件、證據者。
五、故意向廉政會為不實之陳述者。 張天欽對於扁自行退黨後，廉政會仍要繼續調查的尷尬，他說：「這是沒有辦法的事」，由於扁先前已很有誠意表明，就算退黨也要接受調查，才會衍生出後面這些問題，目前僅能按照程序走。
由於民進黨基層對於扁家貪腐呈現兩極看法，有人力挺，有人則堅決切割，其中宜蘭縣黨部反應最為激烈，不僅要求黨要開除陳水扁黨籍，並決議陳水扁終身不得再入黨。
面對強大基層反彈聲浪和社會的壓力，張天欽說，把它看成法律案件處理，既然是法律案件，就按照廉政條例規則辦理，不必有壓力。
廉政會成員與扁關係綿密
目前廉政委員會總共有十一個成員，主委張天欽，其餘十位成員為顧忠華（國立政治大學社會學系教授、曾任澄社社長），許志雄（前政務委員、前蒙藏委員會委員長）、張炎憲（前國史館館長）、林美珠（前內政部政務次長）、張富美（前僑委會委員長）、王茂雄（醫生）、何清人（前台教會會長、現任輔大數學系教授）、陳榮隆（公平會委員）、邱駿彥（輔仁大學法律系暨法律學研究所專任副教授）、黃昭元（台大法律系教授）。廉政委員會總共分三個調查庭輪值調查，不過張天欽不願透露，究竟是那三個人組成的調查庭，在處理陳水扁海外密帳案。
由於民進黨在今年七月全代會，才剛通過賦予廉政委委員會擁有調查及黨紀處份權，而接到的第一個案子，就是扁家海外密帳案，首先確認由台北市黨部提送吳淑珍、陳致中、黃睿靚三人的停權案。接著下來，才是處理陳水扁是否涉及海外密帳案。
據了解，廉政委員會成員不一定具有黨籍身份，主要是看中成員的社會聲望和法律專業背景，比較讓外界好奇的是，這十一個成員當中，多數曾經在扁政府內擔任公職，並與扁關係密切。
張天欽妻子 為吳淑珍辯護律師
據悉，廉政會主委張天欽其妻楊芳婉是陳水扁、吳淑珍涉及國務機要費官司的辯護律師，不過對此，張天欽說，「這一碼歸一碼」，國務機要費和扁涉及海外密帳是兩個不同的案子，處理時地也不同，不能混為一談。
另外，張富美從陳水扁擔任台北市長時，就一路獲得其提拔，扁當台北市長時， 她曾任台北市政府訴願審議委員會主任委員、監委，後來扁執政後，擔任蒙藏委員會委員長。許志雄除了擔任過政務委員之外，在扁大力推動憲改，也著力甚深。張炎憲擔任八年的國史館館長，直屬總統管轄，是扁相當看重的人士。
他在國史館館長任內，把台灣在1945年後的歷史變遷補足，讓國人得以了解。這段期間國史館分別編撰「戰後台灣政治案件史料彙編」、「郭雨新先生暨史料集」、「民主崛起-1980's台灣民主運動訪談錄」及「100行動聯盟與言論自由」等書。
廉政委員會成員與扁關係綿密，在這樣情況下，要如何下手？從哪個角度切入？受到外界高度矚目。
廉政會最重將開除扁黨籍
以目前狀況研判，廉政委員會將根據廉政條例第七條處置陳水扁，最重處罰予以除名，張天欽說：「不排除這項可能性」，但仍要看調查小組提出的報告，再提送廉政會討論，並將結果送中常會確認。
當初民進黨為了向社會展現去除貪腐的決心，強調要擦亮「清廉」招牌，凡是公職涉及貪腐，均要提送廉政會處理。目前廉政會在黨內位階與中評會平行，同樣具有調查處份權。
不過廉政會這塊招牌到底是閃亮，還是成為社會嘲諷民進黨的笑話，似乎也很弔詭，前副總統呂秀蓮、前總統府秘書長陳唐山、前黨主席游錫堃等人，涉及首長特別費遭到起訴，民進黨中執會不僅沒有移送動作，連帶著立委薛凌、中常委陳勝宏夫婦，因被控涉及陽信銀行超貸案，遭起訴也暫緩處理。廉政會都未列案處理，對此張天欽解釋說，廉政會調查的案件，是採不告不理方式，因為沒人提告，所以不予處理。至於薛凌涉及的超貸案，因為當時她並未具有公職身份，因此也不予處理。
高志鵬案 廉政會擬開調查庭
目前廉政會手上還有一件大案，就是扁嫡系立委高志鵬，因涉及台中國有市場用地承租案，涉嫌收賄圖利特定廠商，被依「貪污治罪條例」提起公訴，並具體求刑九年。張天欽強調，此案將開調查庭，傳喚高志鵬到案說明。
民進黨在野後，信誓旦旦要重新贏回人民的信賴，不是說一套做一套，光是「口號清廉」，是無法打動人心的，民眾要看民進黨如何處理這幾個案子，包括程序和過程都重要。
民進黨自創黨以來，「清廉」可以說是最根本的基底，就像一部車子裡面最基本的配備，過去還未成立廉政會的時代，中評會是檢驗黨政治道德標準的最後一道防線。
中評會抓小尾 縱放大尾
翻開歷史，遭到民進黨家法伺候的黨員，不乏許多位高權重者，遭開除的立委包括侯海熊、張晉城、邱彰、林進興、邱永仁等五位，其中立委侯海熊還只是去關切立院同僚翁大銘公司遭搜索案，就被開除黨籍；張晉城因施明德競選立法院長跑票，導致施明德以一票之差落選，也被開除黨籍；邱彰未遵照立院黨團決議投票，也被開除黨籍，邱永仁和林進興兩人涉及詐領健保費案遭除名。後來，林進興申請仲裁，得以回復黨籍，其中林進興三進三出民進黨，算是特例。
林進興針對先前中評會處置的兩套標準，他忿忿不平的表示，黨中央處置標準只適用他和前立委邱永仁。前不分區立委林文郎被起訴、海基會副董事長張俊宏被起訴，為何不見黨中央處理？當初他因涉詐欺罪被起訴，黨主席游錫堃和中評會主委高志鵬將他開除黨籍，現在高志鵬涉貪污罪被訴，怎不見中央處理？游錫?也被起訴，也不見中央處理。
事實上，林進興的說法，其實也代表幾分真實，過去中評會不乏被抨擊的實例，主要是看這個人在黨內的實力，重判或輕輕放過，各有不同門道。
天王量身解套 就地合法
今年全代會通過廉政條例修正案，包括將廉政委員會與中評會分流，廉政委員會具有調查權及處分權，未來黨員若涉廉政行為，把原先「一經起訴就停權，判決就除名」的原則，修正為「一審有罪停權、二審有罪除名」，並預留廉政會處分空間，若四分之三以上廉政委員認為司法判決有爭議時，則不在此限。因此廉政條例修正案，被譏為是替涉及首長費案的黨內天王們量身解套。
未來相關涉及首長費案的天王們，不必擔心遭黨紀處份，因為在這項修正條例下，各種情況都被設想到了，全部就地合法，通通過關。
民進黨用法律角度處理扁及相關公職的貪腐案，其最終結果是要讓社會瞭解，民進黨對清廉的堅持程度。若是民進黨關起門來自說自話，那黨的法律問題，就會轉換成政治和選票的抉擇問題。
民進黨說一百個清廉，要大家相信其核心價值不變，倒不如辦幾個案子，包括扁家海外密帳案，給大家看看。「光說不練不如具體力行」，若還是無法快刀斬亂麻切割，未來民進黨就算再成立幾個廉政會，都將無法取信於民。