【王信人／台北報導】 賦改會今（10）日召開聯席會討論促進產業升級條例落日及所得稅改革，由於理念不同，公平稅改聯盟成員宣布退出賦改會。學者曾巨威和孫克難組成的研究小組也將提出新方案，主張維持「財政中立性」，促產全面落日的新增稅收全數支持政府擴大性財政政策，用於消費性支出和投資基礎設備，並認為營所稅率維持25％不降對財政最好，對經濟成長GNP及所得分配的效果最佳。
賦改會聯席會議今日將針對促產是否全面落日、是否保留研發、人培、國際物流、營運總部等4項獎勵？新增稅收用於何處？營所稅率降到多少等議題進行激辯。不過，公平稅改聯盟已決議先退出賦改會，今日將由發言人簡錫?等人召開記者會，宣布重返體制外改革。
所得稅改革方面，行政院傾向把營所稅率降到20％、促產保留部分功能別獎勵、綜合所得稅後面3個級距各降1個百分點。接受行政院委託促產落日所得稅改革案的研究團隊也認為，這樣搭配將產生稅收損失380億元。如果加上促產條例即便在98年底要落日，但減免稅是逐年落日，緩慢流進國庫，則一次降稅的最初5年會面臨更大的稅收損失。
行政院傾向的另一方案為，如果不保留研發人培等4項獎勵，促產全面落日，讓營所稅一口氣降至17.5％。但研究團隊認為，這會造成1年稅收損失高達449億元，恐怕不是國庫所能承擔。
研究團隊主張，稅改至少要維持「稅收中立」原則，最新精算結果，促產全面落日產生的1483億元，因為已用於綜所稅調高4項扣除額，及調降後面3個級距的稅率，及擬取消上市櫃公司的未分配保留盈餘加徵10％，剩下的稅收用於調降營所稅率時最多只能降到21.825％，如果降到馬蕭競選政見20％，國庫會倒賠180億元。
研究團隊心中目前規劃的最佳方案，並不是降稅率，而是主張維持「財政中立」原則，促產全面落日的稅收不降營所稅，改由政府使用配置，投資基礎建設，並當成移轉性支出，有助於在短期內就可刺激經濟成長，提振經濟景氣，長期則可建設整體經濟環境，改善所得分配惡化的問題，對健全財政最有利。