樂生院爭議觸動記憶 省思人權文史意涵

2008/12/03

【╱台北3日電】 2008.12.03 10:50 pm

樂生療養院是全台第一間痲瘋病院,由於捷運機廠將落腳院區,拆遷保存的爭議,使得捷運新莊線工程延誤,卻也喚醒被遺忘的社會記憶,促使執政當局正視人權與文史的深刻意涵。

樂生療養院成立於1929年,位於台北縣迴龍、樹林與桃園縣龜山的三角地帶,是日據時期「強制收容、絕對隔離」痲瘋病患的時代產物。二次大戰後,國民政府延續日據政策,擴建院舍,一度多達60多棟,收容近千位痲瘋患者;許多病患遭社會歧視,被強迫入住遠離塵囂的院舍,以院為家,甚至終老一生,。

隨著都市發展,大台北捷運第二階段路網擴及三重、蘆洲、新莊,位於台一省道旁的樂生院被相中為新莊機廠預定地,12年前台北捷運工程局在樂生院區探勘地質,新莊機廠工程展開序幕,前院長陳京川因持反對意見而因故調職,院民棲身之處變成工地,卻無人聞問。

學生團體在兩、三年前進駐樂生院,成立樂生青年聯盟,聲援不願搬遷的樂生院民自救會,先後向行政院文化建設委員會、衛生署、當時執政的民進黨等單位請願,要求提報樂生院為古蹟,保存台灣醫療與公共衛生史,尊重院民集體記憶,獲得文建會同意樂生院為暫訂古蹟。

不過,樂生院保留爭議不斷,由衛生署移交捷運施工日期一再推遲,捷運工程局北區工程處估計新莊線全線通車日期共延誤四年。

對三重、蘆洲、新莊、樹林、迴龍民眾而言,台一線省道近10年的時間都在捷運施工狀態,尖峰時間交通壅塞,尤其對新莊市來說,新莊副都心發展計畫的交通動脈繫於新莊線,捷運工程延誤直接衝擊地產開發商利益。

主張以古蹟保全樂生院的學生、學者,與期待交通便利的新莊市民,雙方觀點歧異。行政院公共工程委員會去年5月31日協調結果,樂生院保留90%,現存55間院估保存40間、拆除6間、9間原地或易地重組,280位院民仍在院區安養,院區由文建會規畫為漢生醫療園區,雖不是古蹟,卻有保存及教育的寓意。

另外,鑑於日本在2005年立法通過補償日據時期海內外漢生病患者,在台灣人權促進會倡議跟進下,立法院今年7月18日三讀通過「漢生病病患人權保障及補償條例」,衛生署將編列新台幣7.2億元補償近千位痲瘋病患,依法政府尚需公開道歉、悼念亡者、回復患者名譽、宣導教育民眾。

樂生院長李乃樞表示,預計明年初,每位痲瘋病人不論是否居住樂生院,依患病時間期短,可獲20萬到380萬元補償,如果是日據時代就遭隔離者,另可獲日本政府補償,總計可獲得近600萬元補償。

痲瘋病又稱為癩病、漢生病。樂生院爭議事件早在第一次政黨輪替前即埋下伏筆,民進黨執政時協調出兼顧交通建設與古蹟保存的折衷方案,國民黨重新執政後通過漢生條例,終於讓痲瘋病患等到遲來逾半世紀的正義。

樂生院承載人類因恐懼傳染病而侵害人權的歷史,當病患最後棲身之所因公共工程而犧牲時,終於有人為他們講話。今天捷運工程圍籬搬遷,啟動樂生院拆除或重組工程,打破捷運施工進度瓶頸,也意謂樂生院轉型工程正式展開,供人省思樂生院給全民帶來的一課。

【2008/12/03 中央社】

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