2008年12月04日 19:55:26 來源：新華網
【字號 大 中 小】 【留言】 【打印】 【關閉】 【Email推薦： 】
中央經濟工作會議前瞻之一：2009，中國經濟打響「保八」守衛戰
中央經濟工作會議前瞻之二：積極財政政策明年擔重任
中央經濟工作會議前瞻之三:更多刺激出口政策或將出台
新華網北京１２月４日電（記者劉錚、章立新）外需顯著減少使得我國宏觀經濟政策再一次強調擴大內需，而在這一輪擴大內需中，著眼長遠的擴大居民消費成為新的著力點。我國政府已經出台並將繼續採取政策措施進一步擴大居民消費。
３日召開的國務院常務會議研究確定了金融促進經濟發展的政策措施，其中積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場的表述引人注目。住房、汽車消費對此輪經濟增長的興起形成了強烈拉動，當前卻都出現低迷，而農村消費被認為是我國未來消費增長的空間所在。
此前召開的中共中央政治局會議分析研究２００９年經濟工作時明確提出，要積極擴大消費特別是農村消費。
國家發展和改革委員會主任張平表示，擴大消費是中國政府在研究刺激經濟增長、擴大內需過程中需要重點考慮的一個問題。在這些方面我國政府已經採取了一些措施，將來還會採取一些措施。
目前已出台的措施包括：提高糧食最低收購價格，提高對農民的補貼，以增加農民收入；提高低收入群眾等社保對像待遇水平、企業退休人員基本養老金水平和優撫對像生活補助標準，以增加中低收入階層的收入；用財政補助的辦法支持彩電、冰箱等家電「下鄉」；投資２８００億元進行保障性安居工程建設，以減少住房困難群體進行消費的後顧之憂等。
「消費需求對經濟增長的拉動作用將會有所提高。」國家統計局局長馬建堂表示，所有這些措施，連同投資轉化來的消費，將會提高中低收入群眾的消費能力，提高中高收入階層的消費意願，從而擴大對輕工、紡織、房地產、汽車等消費品的需求，為國民經濟注入新的活力。
經濟學家普遍認為，通過擴大投資特別是加大政府投資力度，雖然可直接拉動經濟增長，但從長遠看要靠消費。今年以來我國社會消費品零售總額的實際增速有所加快，創近年來最好水平。但多年來，消費佔我國ＧＤＰ的比重一直在４０％左右徘徊，有的年份甚至更低。相比之下，美國是三分之二以上，發展中國家一般也超過５０％。
「消費要想擴大，一是要讓大家手頭有錢，二是要讓大家有錢之後還敢花。」國家統計局總經濟師姚景源表示，中低收入人群充滿消費願望，但收入卻較低。所以擴大消費最好的辦法還是提高他們的收入。此外，人們對未來住房、教育、醫療等支出的預期在普遍加大，制約了消費，應當改變這種預期。
從這個思路來看，我國政府正一方面採取提高城鄉中低收入群體收入的辦法增強居民消費能力，另一方面通過大規模興建保障性安居工程、進一步完善社會保障體系等措施減輕居民消費的制約因素。雙管齊下擴大消費的政策取向非常明顯。
龐大的國內市場，特別是農村較為落後的生產生活條件，為我國消費增長乃至經濟持續增長提供了廣闊空間。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，我國當前處於城鎮化、工業化「雙加速」進程，這使得我國消費市場和經濟增長的潛力十分巨大。
「目前刺激消費還有很大的政策空間，比如調高個稅起征點、繼續提高中低收入群體收入水平、提高住房貨幣補貼標準等。」北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。