台北市教育局昨天召開「教育關懷情,扭轉大未 來」記者會,吳清山局長揭示將以「教育關懷年」作為新年度施政主軸,並表示未來將依行政區及學校需求進行整合資源,全面照護弱勢學童各項需求。
台北市教師會支持北市教育局以實際行動關懷弱勢學生,然而,檢視北市總體教育環境仍有諸多面向必須強化,以弱勢學生重要指標「身心障礙特教生」之師生比為 例,安置在一般小學的身心障礙學生人數,從94年度的4242人,增加至97年度的5474人,三年內增加三成,共計1232人,但同一時間,國小特殊教 育班的班級數卻是零成長,班級數始終維持在344班,易言之,過去幾年,台北市最為弱勢的特教教師的師生比是逐年增加的,這與吳局長以關懷弱勢作為教育施 政主軸的方向根本背道而馳。
不僅如此,依教育局國小階段特殊教育班教師人力實施計劃,各國小特殊教育班(資源班)申請支援教師條件近年來也越來越嚴苛。以台北市國小資源班編制最多的 國小資源班一班二師為例,94年度學生數達25人即可申請支援教師,到了97學年度,學生數反而必須達到30人才能申請支援教師,足見有關弱勢學生受教權 與特教品質,均有向上提升的空間。
特教教師除了須完成資源班的教學工作以外,還須提供特教學生、特教學生家長、普通教師、一般學生、學生家長及學校行政支援、鑑定工作、支持或諮詢服務,目 前資源班高師生比的現況,已然直接影響特教生的受教品質。
台北市教師會完全認同吳局長有關「教育是促進社會流動和向上提升的重要力量,每個人雖來自不同的遺傳與環境,但都應享有公平、合理、均等及優質的教育機 會。為避免弱勢孩子們,在不景氣時代更為弱勢,導致其學習機會受到限制,甚至受到剝奪,不符合社會公平正義法則。」的說法。並期待教育局能以具體作法降低 特教班師生比,以提升特教品質,落實教育關懷年的理念。
表一:安置在一般小學的身心障礙學生人數 單位:(人) | ||||||
| 自足式特教班 | 分散式資源班 | 巡迴輔導 | 普通班 接受特教服務 | 其他 | 小計 |
94年度 | 755 | 3276 | 84 | 123 | 4 | 4242 |
95年度 | 776 | 3160 | 73 | 132 | 11 | 4152 |
96年度 | 766 | 4019 | 99 | 12 | 1 | 4897 |
97年度 | 756 | 4620 | 85 | 13 | 0 | 5474 |
資料來源:94~97年度特殊教育統計年報 |
表二:台北市94~97年度國小一般學校特殊教育班設置班級數 單位:(班) | ||||
| 自足式特教班 | 分散式資源班 | 巡迴輔導 | 小計 |
94年度 | 116 | 218 | 10(自閉症6+身體病弱4) | 344 |
95年度 | 117 | 219 | 8(自閉症4+身體病弱4) | 344 |
96年度 | 115 | 220 | 8(自閉症3+身體病弱5) | 343 |
97年度 | 112 | 221 | 11(自閉症6+身體病弱5) | 344 |
資料來源:94~97年度特殊教育統計年報 |
表三:台北市94~97學年度國小特殊教育班(資源班) | ||||
| 94學年度 服務學生人數 | 95學年度 服務學生人數 | 96學年度 服務學生人數 | 97學年度 服務學生人數 |
一班1名教師 |
| 18人以上 | 18人以上 | 18人以上 |
一班2名教師 | 25人以上 (師生比約12.5以上) | 27人以上 (師生比約13.5以上) | 27人以上 (師生約比13.5以上) | 30人以上 (師生比約15以上) |
二班4名教師 | 50人以上 (師生比約12.5以上) | 50人以上 (師生比約12.5以上) | 50人以上 (師生比約12.5以上) | 55人以上 (師生比約13.75以上) |
三班6名教師 | 70人以上 (師生比約11.7以上) | 70人以上 (師生比約11.7以上) | 70人以上 (師生比約11.7以上) | 75人以上 (師生比約12.5以上) |
四班8名教師 | 90人以上 (師生比約11.25以上) | 90人以上 (師生比約11.25以上) | 90人以上 (師生比約11.25以上) | 95人以上 (師生比約11.875以上) |
資料來源:94~97學年度調整國小階段特殊教育班教師人力實施 |