《華爾街日報》中文網絡版專稿
鄧聿文
就業市場的壞消息看來是一個接一個。中國人保部等多個部門的調查均顯示,受金融危機的影響,農民工提前返鄉的人數已經達到近800萬之巨,佔到1.2億外出農民工的6%,廣東的統計也表明,10月份倒閉的企業達8萬多家,與前9月的數量齊平。
在這股返鄉大潮中,我們尤要關注“80後”出生的所謂“第二代”農民工即青年農民工的失業問題。這是因為,中國農民工已經佔了中國城市職工總數一半以上,青年農民工又佔了農民工總數的2/3以上,約達8300萬人。青年農民工如果呈現大規模失業潮,可能演變成一個嚴峻的社會問題。
“第二代”農民工有著與他們的父輩完全不同的成長經歷與社會環境。他們的身上除了戶籍是農民外已經沒有多少農民的影子,也沒有農業生產技能,更不希望回到農村。由於他們相對受教育程度較高,與“第一代”農民工多在建築、餐飲、衛生等服務行業打工不同,他們多在制造業中的中小企業就業,還有一部分在需要一定技能的服務業中就業。此外,他們有著較高的文化精神生活需求,渴望繼續學習,重視技能培訓,希望融入城市主流社會的願望特別強烈,有著更為強烈的權利訴求。
這些是青年農民工的主要社會特點,也決定了政府在尋求化解其就業困境時要採取不同於其他群體的解決辦法。
首先,應為青年農民工返鄉創業創建良好環境。無論從眼下應對失業潮著眼,還是從未來解決就業問題考慮,都有必要在青年農民工中倡導以創業帶動就業。對他們創業不利的因素主要是自有資金不足、融資渠道狹窄以及地方投資環境惡劣等。這就需要公共財政扮演更為積極的角色,為他們的創業項目貸款提供財政貼息,或者納入扶貧開發項目;同時,改善政府的公共服務質量,提供創業技術支持。如果青年農民工的創業能夠興起一定的規模,像當年發展鄉鎮企業一樣,不單能解決他們本人的就業問題,還能為農村富余勞動力提供就業機會。
其次,大力發展現代農業,促進農村青年勞動力就地轉移。現代農業是農業的發展方向,而且在農村新“土改”推開後,農業必定會加快向現代農業轉化。老一代的農民囿於文化水平,雖有農業生產的傳統經驗,但不可能成為現代農業生產的主力軍。這個任務只有完成了基礎教育的青年農民特別是青年農民工才能承擔。另一方面,發展現代農業也需要國家把對基礎設施建設投入的重點轉向農村。現代農業發展起來了,能解決相當部分青年農民的就業問題。
最後,實行城鄉平等的就業制度,大力發展服務業和推進城市化。農村人多地少,無論是創業還是現代農業都無法全部吸納農村的剩余勞動力;此外,就青年農民工自身的定位來說,其最終出路還是在城市。目前,中國的城市化和服務業的發展水平不僅落後於自身的工業化進程,也與同等收入國家有較大差距,因此,兩者的發展空間都非常廣闊。推進城市化和加快發展服務業,既需要國家加大投入,也需要打破城市管理和就業中對農民工的歧視。在最終廢除現行戶籍制度之前,可以先行建立城鄉統一的勞動力市場,向農民工開放城市的公共服務,特別是要進一步完善青年農民工的職業教育與培訓政策。而為解當前就業的燃眉之急,可採取“社區就業”和“非正規就業”等靈活就業方式,拓寬青年農民工的就業渠道。
總之,青年農民工的就業問題應該引起中國政府的高度重視。在目前的危機中,將青年農民工的就業問題納入進來,統籌考慮,並借著這一時機,對現行的不利於青年農民工就業的制度和政策進行清理,為經濟增長和最終解決中國的就業問題創造條件。
(本文作者鄧聿文為中央黨校《學習時報》副編審,多家報刊專欄作者和特約作者,關注轉型期的中國社會問題。文中所述只代表他的個人觀點。)
回應
Re: 80後農民工就業問題應納入反危機考慮
星期一, 二月 08, 2010
寫給 80 後--時間站在我們這邊
http://plastichk.blogspot.com/2010/02/80.html
最近看到報章日日醜化「80 後」,甚至一些「中年人」走去攻擊年輕人的態度,只令林忌聯想起歷史。
是甚麼歷史呢?就是中國人最自豪的歷史文化中的禁忌--纏足;由宋代成為潮流起,直到二十世紀,總共一千年!(秦始王統一六國是公元前 221 年,才 1221 年之後,就進入十世紀--即宋代開始纏足的年代)簡單而言,我們最自豪、最自傲的中國文化,總共有一千年是進行最不文明,最令人作嘔,強制全個民族的女性,去進行畸形的性虐待,由細到大無一倖免,我們偉大的儒家學者,呢一千年做過乜呢?我們偉大的知識份子,呢一千年做過乜野呢?
對比起西方文化--佢地一樣有極不光采的黑奴歷史,一樣有極不光采的異教徒迫害,可是西方和中國最大的不同何在?就係西方文明自我反省的能力--出來反對奴隸制度的,不是天朝的中國人,卻是西方的知識份子,例如循道衛理會的衛斯理,就是英國反奴隸制度的良心與先知;反對教皇神權的馬丁路德,主張三權分立的孟德斯鳩,人權先聲的盧梭,甚至創立社會主義的馬克思,這些人都能批判他們的時代,最終糾正了自己文明的錯誤,令人類更高尚,而不是儒家口口聲聲的甚麼人禽之辨了二千幾年,近乎三分一或一半的歷史時空下,中國人卻走去迷戀纏足,去對一半的人口--女性,進行最徹底的身心破壞。
難道中國人當中,就沒有例外嗎?難道中國人當中,就沒有堅持的人嗎?有,漢人之中唯一大規模拒絕纏足的「少數族」,就是客家人,報導轉載說「客家人」的漢統最純,為甚麼呢?這就是今天林忌為何要寫這段歷史的原因。
東方日報:科學家:中國已無純種漢族人 2010/02/08 來源:on.cc
『漢族是中華民族的重要組成部分,但是科學家研究指出,中國已不存在純種的漢族人,在DNA檢測下,甚至連漢族的概念也已經不復存在。研究又指出,客家人才是真正的中原人。
蘭州大學生命科學學院副教授謝小東表示,他最近剛完成了西北地區少數民族變遷的DNA研究。他說,在中國歷史上,中原人是比較純粹的漢族人,但是隨著歷史的變遷,曾被確切定義的漢族地區的居民,也發生了大規模的遷移,並與周邊少數民族甚至周邊國家不斷融合,中國已不存在純種漢族人。
他指出,根據研究,現在的客家人是比較純粹地繼承了當時中原人的文化傳統,比如客家人說古語,風俗習慣也有歷史痕蹟,「他們(客家人)才是真正的中原人,但他們現在只能以少數族的形式存在。」』
為何客家人能夠比較「純」漢族?原因就是客家人長期拒絕纏足--乾隆《大埔縣誌.風俗篇》曰:「婦女妝束淡素,椎髻跣足,不尚針刺,樵汲灌溉,勤苦倍於男子,不論貧富皆然。」書本沒有說的歷史,就是客家人長期被受歧視--凡客家女人,即被稱為「大腳女人」,即係--凡你拒絕纏足扎腳,你在中國就係畸形o 架!你在中國就要被受歧視o架啦!四、五百年甚至上千年,中國的漢族女性就全部活在這樣的水深火熱之中,就只有客家人可以例外,而偏偏就係因為客家人例外,拒絕纏足就會被視為異端,被視為洪水猛獸,其他人有得選擇,都絕對不會和客家人通婚,因此客家人絕大部份都在族內通婚,亦因此變成「最純」。
全個民族都要纏足你唔纏?全個國家都要扎腳你唔扎?你地以為自己是誰?唔知當年的「上位者」會點講呢?林忌就用今日的對話來模擬一下吧
「我地自細都係咁吃苦啦!你地年青人咁唔吃得苦,扎少少腳就叫阿媽叫痛,阿女,阿媽都係為你好咋!你唔纏足,你嫁唔出o架!你望下 D 客家的大腳女人呀,你係唔係好似想變成佢地咁呀?」
「阿婆當年,都係細細個就開始扎腳o架啦,我都冇話頂唔住,你頂唔住?阿女,努力 D,忍下痛,捱住先,痛痛下就慣,就唔覺得痛o架啦,你叫都冇用,你反抗都冇用,只有做一個細腳女人,你先有前途!」
為甚麼今日的香港人,對自己的權利被扎,對自己的社會的病態視若無睹?為甚麼今日的香港人如此冷漠,例如對菜園村的毀村滅家當冇一回事?原因就係我們中國人係一個病態民族,一千年來的纏足,要西方文明近乎滅族,中國的知識份子先出來反省;當有人企出來,就好似民初那些「捍衛傳統」的衛道之士一樣,唔單止唔會檢討,反而會抹黑拒絕埋沒良知的人。
由呂大樂到沈旭輝的討論,正正就是沒有面對上述的問題--香港人之所以出現「世代之爭」,問題的核心就是文化傳統的變化--由一個「純中國人的文化」,過渡到一個「沒有那麼中國」的當代人類文明!80 後之所以拒絕再當奴,四代香港人之所以要起義,原因就是我們是以地球人自居,我們是以人類文明社會而自居,而唔再係歷史上那些貪生怕死、永不檢討、「小農 DNA」吃飽就夠,只會「飽暖思淫慾」的所謂「中國人」。
對,今日我們是少數,那又如何?時間是站在我們這邊!