孔傑榮專欄－北京西藏政策的困局

　今日，西藏地區已然是個軍事營地。（美聯社）

　「在西藏（圖博）度過愚人節」可能是下一個中國旅遊單位的口號。雖然中國政府聲稱西藏仍繼續對外國遊客開放，但是旅遊單位與旅館認為實際上，如果不是原則上，四月一號之前到西藏旅遊是不被允許的。這個理論與實際之衝突令人回想起北京奧運會時的情況，當時中國宣布開放三個處所供抗議示威行動之用，但也處罰那些把它的話當真的人。當然，這並非近一年來中國首次關閉這個遙遠的喜馬拉雅地區。去年悲慘的騷亂之後，那裡就曾被封閉三個月，欲入藏的外國遊客也必須受制於嚴格的限制。

　當然，對許多（但非全部）西藏人（圖博人）來說，每天都是愚人節。他們陷於一個矛盾的處境──儘管政府援助促成在經濟、基礎建設、健康與教育的可觀發展，他們卻憎恨他們的統治者。上星期本應為傳統上為期兩周習俗酒宴慶祝活動的「洛薩（Losar）」藏曆新年伊始，他們寧選擇用肅穆的祈禱來紀念這個節慶。在海外，他們尊敬且刻正尋求與中央政府妥協的達賴喇嘛，支持他們這個利用新年去紀念去年騷動與事後鎮壓行動中喪生與「仍在中國統治下受難的同胞」。

　相反的，中國政府命令西藏人開心進行慶祝活動。還記得毛主席對建立「社會主義新人」的努力嗎？中國政府為對抗前揭佛教徒的抵制酒宴慶祝活動，發給為數近七萬的貧窮西藏人每人八百元人民幣，使「西藏困難群眾過一個歡樂祥和的（藏曆）新年」。

　藏人是多元的群體，加以幾乎完全沒有自由的報導，我們無法得知有多少人選擇靜默的抗議而非一場歡樂的表演。經由許多上周被報導的事件，我們所能得知的是政治安全情勢已然更加惡化，而主要活動尚未開始。三月十號，這個肇始去年騷動的日子，在今年將是一九五九年藏民對抗一九五一年中國設立政權的起義失敗與達賴喇嘛流亡印度五十周年的日子。

　為防止大規模群眾抗議活動，中國當局持續進行密集的「愛國教育」行動，強調達賴喇嘛所謂的罪行，與中國政府在該地區令人印象深刻的經社投資。對那些敢於公開質疑該等官方強加的現代化福利是否足以補償宗教、文化、語言與政治自由之缺乏，和對許多當地（藏）人普遍的歧視與恐怖威嚇，中國政府也派駐了懾人的軍警武力，來加以恫嚇、調查、訊問、拘留、刑求、定罪與判刑。今日，西藏地區已然是個軍事營地。

　西藏緊張情勢的緩解與妥協之展望，其惡化的程度已然到無以復加。中國政府與達賴喇嘛代表的商談陷於僵局。達賴喇嘛持續尋求「中道」，同意接受中國對西藏主權的主張，儘管許多在藏或流亡中年輕一輩藏人反對，中國也拒絕相信他所說的檯面話。然而，他仍在等待中國政府提議另一回合的商談。之前他也指控中國政府意圖使藏人遭受無法忍受的殘暴與騷擾，以迫使藏人再度起義。他說：「當此等情況發生時，中國政府將能恣意地進行其空前且難以預期的武力鎮壓。」

　中國政府仍然主張「接觸商談」而非「談判磋商」。而接觸商談只處理達賴喇嘛的地位，而非西藏或藏人的地位。中國政府最近也誓言「堅決粉碎達賴集團的反動攻勢，打倒分離主義，發動人民戰爭以求穩定。」在此情勢下，於愚人節前提及中國內外評論家提議的和平解決方案或真正自治都將會被視為是個冷笑話。

　我不禁回想起我年輕時在一九五二年造訪阿爾及利亞的往事。我曾花費一學年的時間待在法國研讀法國政治與外交政策，而當時法國政治與外交政策正為百年的殖民主義所苦。我目睹死於「印度支那」（Indo-China）革命的法國戰士屍袋被送回母國，但仍想要體驗阿爾及利亞革命前的狀況。阿爾及利亞是另一個法國殖民地，但也似乎注定要經歷相似的悲劇。法國曾大量投資於阿爾及利亞的經濟、教育與社會的改善，也對其成就感到自豪。然而許多阿爾及利亞人，其中大多數是阿拉伯裔回教徒，深深憎恨宗教、文化、語言與政治上的限制，以及舉目可見的歧視和殘暴的軍警鎮壓。

　一九五二年五月一日，首都阿爾及爾是個因緊張情勢而騷動的軍事營地。每個街角都有一部敞篷卡車滿載揮動著半自動步槍的士兵，等著對任何可能的示威抗議迎頭痛擊。但在卡斯巴（Casbah）的隱蔽處，大膽的外國人仍能採訪密謀起義的阿爾及利亞青年。他們都是新聞記者、律師和研究生，充滿著熱情想去推翻那個當年曾戮力提供衣食與教育給他們的政府。他們的眼因民族主義的燃燒而明亮，而他們最終也在他們自身以及法國的慘烈代價下印證了民族主義。

　中國政府以及幾乎所有的中國人反對他們對西藏的統治是殖民統治的看法。此外，一些政治學家甚至主張除非殖民者與被殖民者有一水之隔，否則即無殖民主義的存在。國際社會並未挑戰中國對西藏的主張，達賴喇嘛亦然。然而除此之外，不同於民主的法國，中國有意願也有實力不惜任何代價粉碎西藏當地的抵抗。

　可是，中國持續倚賴鎮壓是明智的嗎？中國政府，即使於此刻，可以對西藏適用如鄧小平要求和平解決香港前途般之大膽、有遠見、有創意且有彈性的領導風格嗎？相較於賭注在藏民的抵抗將會於達賴喇嘛去世後凋萎，這毋寧會是一個比較聰明的解決之道。中國的領導人準備接受這個挑戰了嗎？如果答案是否定的，那他們的繼位者呢？

　（孔傑榮Jerome A. Cohen，紐約大學法學院亞美法研究所共同主任，「外交關係協會」兼任資深研究員/紐約大學法學院亞美法研究所研究員宋名晰編譯）