台北縣12所國立高中職及特教學校改隸縣立案
陳情座談會

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2009/03/12

主辦單位:立法院洪秀柱委員辦公室        協辦單位:全國教師會、台北縣教師會

時間:98年3月12日(四)下午 2:30      地點:立法院群賢樓801室 

    日前台北縣政府積極準備升格直轄 市,提出「台北縣改制直轄市計畫書」,並於97年9月30日經縣議會通過,送行政院規劃改制,教 育部並於97年12月11日回函行政院同意「北縣12所國立學校在北縣成為直轄市時改隸」。 

    至此,台北縣境12所國立高中職改隸縣立案,在行政作業上似乎已完成 決策。過程中台北縣政府教育部從未召集相 關學校、家長及教師團體召開任何會議對於國立高中職改隸後各項制度如何因應?亦未看 到政府的規劃與努力,私毫不考量學生受教品質的問題。全國教師會台北 縣教師會基於維護學生受教權益,強調在台北縣未正式 成為直轄市」且「縣立高中職教育經費、設備、員額編制未達到直轄市水準」前,反 對改隸 

  . 針對相關因應措施,台北縣民有權了解,台 北縣政府並未做好準備! 

    1.台 北縣政府長期以來,因財源未能與北市相比,未能投入足夠之經費與資源於教育,造成台北 縣立高中職學校組織員額編制、設備、經費嚴重不足。如附件:(1)比較台北縣立、台北市立及國立高中職教育經費之差 異,台北縣立學校經費較市立及國立相差甚遠。(2)比較北市與北縣教育經費96年度決算數相差191億,98年度預算數亦相差175億,尚無明顯改善。(3)比較「學生與教師數比」及「學生與職員數比」縣立 學校則明顯較台北市立、國立學校高出許多。

    2.台 北縣教育局行政組織員額編制比不上台北市,更無職業教育科的 編制,如何辦理高職教育?準 用直轄市後教育局的編制員額278位,97年度預算員額仍僅有104位,員額不足額174人,不足數達 167%。然而國立改隸縣立將使縣府管轄學校的學生數增加了2倍(如附件),如何提供優質教育服務,令家 長、老師及學生憂心。

    3. 改隸案若無任何配套措施,將嚴重影響學生受教品質:(1)立 與縣立組織編制不同,教育經費不足改制後員額可能會刪減。(2)學校預算、校長遴聘和行政教學等,恐怕都將受地方政治影響,對校園發展並非好事。 

    4.依 教育專家分析,國立高中職改為縣立,無助提高北縣內學子就讀公立學校機會,對北北基學生的權益亦毫無影響, 更無助教育事權統一。 

    台北縣境內近4萬名的高中職學生,不能任由決策高層以「低成本培 育高素質的學生」進行政策實驗,當成白老鼠,學生也不能等待「高層恩賜的高品質教育」,我們認為在台北縣政府準 備好之前,不能將國立高中職改隸 
 

二. 我們要求:

  1. 台 北縣的升格並非僅是政府官員薪水與職等的升級,應包含台北縣民生活品質、教育環境等升格為院轄市的規模與水 平。我們希望政府將縣民的生活環境改善、教育環境提升列為優先處理,讓縣民感受升格的直接益處與政府為民服 務的誠意。
  1. 教 育部台北縣政府應保證合理規劃逐年提升台北縣立學校的經費預算,使投資在中小 學學 生身上的每人每年預算金額達台北市立的水準後,再規劃國立學校的改隸。 
  1. 教 育部台北縣政府應督促台北縣政府教育 局修 改縣立高中的組織編制、合理調整縣立高中職教職員工員額,提 升縣立學校的教育環境達國立或台北市立的水平後,再規劃國立的改隸。 

    4. 教 育部台北縣政府應保證規劃國立學校b>改隸時,必須設法維護全縣學生、教職員工的相關權益。 

  1. 行 政院於各級政府規劃國立學校改隸時應宣示及保證:以學生為主的校本位課程及校 務,不應受政治議題干擾,應讓學校自主發展。
  1. 台 北縣未正式成為直轄市,及縣立高中職教育經費、設備、員額編制未達到直轄市水準前,我們反對改隸。
  1. 改隸過程,行 政院應督促相關主管機關應該邀請學校、家長、教師團體共同研商改隸計畫、時程及相關 校務的配合與宣導,務期使學校教職員工、家長及人民,了解改隸不會影響學生受教品質,及校務發展與未來招 生。
  1. 行 政院監督教育部台 北縣政府對國立高中職及改隸改制直轄市承諾:
  1. 改隸後 原國立高中職學校組織編制維持不變,經費預算只會增加、絕不減少。
  1. 100 年度以前(或3年內)台北縣政府應提高投資於縣立高中職之教育經費,使投資在高中職學生身上的每人每年預算 金額至少達國立的水準。
  2. 100 年度以前(或3年內)台北縣政府應提高教育經費總支出,至少達台北市政府相同的水準。
  3. 逐年提 高教育經費總支出,至投資在高中、國中、國小學生身上的每人每年預算金額達台北市立相同的水準。
  1. 行 政院應保證對北縣的改制案或民國99年台中縣市改制案,其所有國立高 中職之改隸應有一致之標準。 

聯 絡 電 話:全國教師會高中職委員會副主委黃文龍 0918969929,0980371309

              台北縣教師會大專院校暨高中職委員會主委 陳文杰

                E-mail: cwc083@anet.net.tw

 

附 件一

台 北市立、台北縣立、台北縣境內國立高中職教育經費比較 

人 口數及每位民眾年度經費決算分配數比較表(96 年資料

  台北縣 台北市
96 年度

人 口數

379.80萬 262.93萬
96 年度

決 算數

950.6億 1385.7億
96 年度

每 位民眾分配數

25.03千元 52.7千元

 

年 度教育經費比較表

單 位:千元

  台北縣 台北市 差距
96年度教育支出決算

(北 縣含鄉鎮市支出)

302.5億 493.7億 191.2億
96年度教育支出決算

(北 縣不含鄉鎮市支出)

294.6億 493.7億 199.1億
97年度教育支出預算

(北 縣不含鄉鎮市支出)

311.4億 504.2億 192.8億
98年度教育支出預算

(北 縣不含鄉鎮市支出)

332.3億 507.1億 174.8億

 

台 北市立、台北縣立、台北縣境內國立

98 年度高中職學校經費及每位學生分配數

單 位:千元

  高 中 高 職 完 中 總 計
經 費 分配數 經費 分配數 經費 分配數 經費 分配數
台 北

市 立

(33 所)

5,072,311 139.9 3,115,509 155.7 3,012,306 128.6 11,201,717 140.6
台 北

縣 立

(14 所)

0 0 200,677 85.9 2,792,214 77.7 2,992,891 78.2
台 北縣國立

(12 所)

1,212,145 79.6 1,022,569 117.7 202,899 122.4 2,437,613 95.3

(不 含特殊學校、完中含國中學生)

 

附件二

台 北市立、台北縣立、台北縣境內國立

高 中職學校教師、職員、學生數統計 
 

96 學年度高中職學校平均每位教師負責的學生數

  高中 高職 完中 總計 備註
台 北市立

(33 所)

15.7人 14.7人 14.8人 15.3人  
台 北縣立

(14 所)

15.0人 16.9人 16.8人  
台 北縣境內國立

(12 所)

17.4人 13.9人 13.2人 15.7人 國立華僑

以 完中計算

 
96學年度高中職學校平均每位職員負責的學生數

  高中 高職 完中 總計 備註
台 北市立

(33 所)

96.4人 71.2人 85.5人 85.6人  
台 北縣立

(14 所)

101.6人 167.9人 161.5人  
台 北縣境內國立

(12 所)

98.3人 60.8人 53.5人 77.7人 國立華僑

以 完中計算

96學年度高中職學校數及學生人數

  高 中 高 職 完 中 總 計
校 數 人數 校數 人數 校數 人數 校數 人數
台 北市立 15 36,252 7 20,016 11 13,592 33 69,860
台 北縣立 0 0 1 2,337 13 11,406 14 13,743
台 北縣境內

國立

7 15,231 4 8,690 1 1,602 12 25,523

(不 含特殊學校、進修部、國中部學生)

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活動日期: 
2009/03/12
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